渝水區農業農村和糧食局2025年度法治政府建設年度報告

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，具有承前啟后的重要意義。按照上級的決策部署，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習近平法治思想，我局認真落實省委、市委、區委部署，強化法治輿論宣傳，注重法治教育，抓好具體措施，扎實開展法治宣傳、依法行政、法治監督等農業法治工作，農民合法權益得到有效維護，農業生產得到保障，有力地推進了農業、農村經濟發展。渝水區農業農村和糧食局2025年度法治政府建設年度報告如下：

一、法治政府建設主要工作及成效

（一）持續學習貫徹習近平法治思想

深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導，堅持正確政治方向。開展局黨組理論學習中心組（擴大）學習，通過自學、專題研討、集中交流學習等方式開展學習，引導廣大黨員干部不斷提高政治能力，切實把學習成效轉化為應對風險挑戰、推動事業發展的治理能力和工作水平。始終把“三農”工作放到治國理政大局全局中深刻領會、全面把握，堅持理論聯系實際，指導推動“三農”工作。

（二）強化落實黨政主要負責人述法全鏈條推進機制

我局把依法治區工作作為一項重大政治任務納入經濟和社會發展的全局，擺上重要議事日程。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用，形成“一把手”親自抓，局機關干部參與的法治建設工作格局。建立健全了各項工作制度，明確法治工作的重要性，2025年黨政主要負責人聽取法治建設工作報告，并組織班子成員及中層以上干部開展線上旁聽庭審，有效提升領導干部法律意識。

（三）部署開展主題活動情況

我局積極開展關于習近平法治思想的主題學習實踐活動，不僅通過黨政主要負責人專題講法活動，帶領干部集體學法，而且邀請“習近平法治思想大學堂”師資庫的講師來我局進行宣講活動，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（四）規范行政決策程序，抓好行政規范性文件公平競爭審查、合法性審核和備案審查

一是為準確界定行政規范性文件，進一步明確行政規范性文件合法性審核和備案審查范圍，保證文件制定程序的規范性、合法性，組織開展認定規范性文件性質培訓會，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實《江西省行政合法性審查工作規定》，切實防止違法決策、問題文件“帶病出臺”，持續做好規范性文件清理工作和涉及不平等對待企業法律法規政策的清理工作。二是嚴格把關所作出的行政規范性文件的制定及印發程序，按照規范性文件的程序，在規定的時間內向社會公開征求意見、本部門合法性審查、公平競爭審查、集體決策、網上公示、政策解讀等，并報區司法局進行備案，所有程序合法合規，充分提高了依法決策質量和效率。

（五）加強行政執法與刑事司法的銜接情況

為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神，充分發揮行政機關、檢察機關職能作用，我局與渝水區人民檢察院建立信息共享、會商研判等機制，打通信息壁壘，暢通交流渠道，推動建立行政執法協同聯動、“兩法”銜接機制。

（六）落實好農業行政執法監督，規范鄉鎮案件辦理程序

我局組織工作小組到各個鄉鎮進行案件辦理指導，為鄉鎮承接下放的行政執法事項提供保障。2025年，渝水區各鄉鎮辦已獨立辦理非法捕撈案件16起。工作小組對鄉鎮辦理的案件進行查閱，規范執法人員辦理案件過程中程序與法律適用等問題。

（七）開展規范涉企執法專項行動，推行“掃碼入企”制度

我局全面落實全區推行涉企執法檢查“掃碼入企”的制度要求，建立涉企檢查對象庫，庫內涵蓋農業企業255家，并實現農業經營主體信息的系統錄入，為經營主體制作“檢查碼”，實現“一企一碼”，賦碼率已達100%，實現涉企行政檢查全流程電子化管理、執法留痕，全要素、全過程監督，一碼管源頭，以“硬約束”打造經營主體專心經營的“軟環境”。2025年，開展與區市場監管局、區林業局開展“‘一業一查一碼’部門聯合雙隨機抽查”計劃，推行“掃碼監管”，實現“進一次門、查多項事”，切實減輕企業負擔，提升監管效能。

（八）落實部門普法責任情況

一是制定普法責任清單，明確職責。根據相關文件要求，渝水區農業農村和糧食局制定了《2025年渝水區農業農村和糧食局普法責任清單》，明確普法內容和普法對象，確定普法所采用的方式，把責任強化落實到各股室，按照普法工作要點及清單有序開展工作。

二是嚴格落實干部學法用法制度，提高依法行政水平。一方面，組織干部集中學法制度，結合干部自學和相互交流學法用法經驗，不斷增強領導干部的法治意識和依法行政水平。組織干部學習宣傳《習近平法治思想》《中國共產黨紀律處分條例》等重要法律。另一方面，深入學習宣傳黨章和黨內法規，引導黨員干部加強黨的思想建設。  

三是積極開展普法宣傳活動。充分利用送科技下鄉活動開展法制進農村，向廣大農民宣傳《江西省農作物種子條例》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律內容，發放宣傳資料800余份，為廣大農民增強法律法規意識，為和諧平安渝水夯實了基礎，使農業科技知識及法律法規在全區范圍內得到滲透。

（九）加強法治建設工作保障情況

一是充分發揮法律顧問作用，大力推進法治政府建設。積極聽取律師對法律顧問工作的建議。法律顧問充分發揮專業優勢，緊盯重點、難點問題，精準建言獻策，為優化法治化營商環境，助力高質量發展提供優質保障。二是組織單位執法人員參加線上培訓及考試，提升執法人員綜合素質。

二、存在的主要問題

一是普法的精準性不足，形式相對傳統，針對新型農業經營主體、村干部、普通農戶等不同對象的差異化普法方式不夠。二是農村地域面廣、點散，普法覆蓋面存在盲區，降低了普法成效。

三、下一步工作打算

一是推動宣傳升級，覆蓋法治氛圍。圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。我們將以微信、網絡等媒體為主渠道，以傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。

二是強化執法人員的培訓，提升執法能力。面對法治領域各環節改革，要不斷提升執法人員業務水平，從而不斷規范執法人員執法檢查行為，營造法治化營商環境。

渝水區農業農村和糧食局

2026年1月19日