渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2022年，我局按照上級(jí)的決策部署，深入貫徹黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法治輿論宣傳，注重法治教育，抓好具體措施，扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳、依法行政、法治監(jiān)督等農(nóng)業(yè)法治工作，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我局2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向。開(kāi)展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)、專題輔導(dǎo)報(bào)告、集中交流學(xué)習(xí)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員不斷提高政治能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的治理能力和工作水平。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把“三農(nóng)”工作放到治國(guó)理政大局全局中深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)推動(dòng)“三農(nóng)”工作，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的硬任務(wù)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，自覺(jué)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，努力學(xué)出增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，學(xué)出做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的使命感責(zé)任感，學(xué)出思想理論水平、政策水平和工作能力，更好地投身全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。

（二）部署開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)情況

我局積極開(kāi)展關(guān)于習(xí)近平法治思想的主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)習(xí)近平法治思想大講堂活動(dòng)、干部讀原著、學(xué)原文等活動(dòng)，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）落實(shí)部門(mén)普法責(zé)任情況

一是全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治建設(shè)工作的突出位置，組織單位干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、傳達(dá)了中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)了加快建設(shè)法治渝水的責(zé)任感、緊迫感。多次組織干部學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等文件，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法辦事能力，全面推進(jìn)法治渝水建設(shè)。二是培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作自2021年起組織實(shí)施，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶覆蓋到全區(qū)每個(gè)行政村，通過(guò)示范戶帶動(dòng)更廣大的農(nóng)民群眾學(xué)法用法，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 進(jìn)一步發(fā)揮其法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動(dòng)“組織員”、法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”、法律援助“引導(dǎo)員”作用，對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)起到了有力的促進(jìn)作用。

三是充分利用全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開(kāi)展平安建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作主題宣傳活動(dòng)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng)等重大活動(dòng)，充分結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)、政務(wù)服務(wù)活動(dòng)、處理投訴咨詢等多個(gè)環(huán)節(jié)，以派發(fā)資料、專人解答釋疑等形式，向基層群眾廣泛宣傳涉農(nóng)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和政策措施。主要宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《肥料登記管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)；四是舉辦專題講座，舉辦食品安全知識(shí)講座3次，發(fā)放宣傳材料2000份，通過(guò)微信公眾號(hào)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，新媒體等宣傳相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。

（四）加強(qiáng)法治建設(shè)工作保障情況

1、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)并要求各部門(mén)與其建立起聯(lián)系，同時(shí)積極聽(tīng)取律師對(duì)法律顧問(wèn)工作的建議。法律顧問(wèn)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，為優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。簽訂合同、處理糾紛時(shí)，聽(tīng)聽(tīng)法律顧問(wèn)怎么講，已成為干部職工工作的思維模式。

2、扎實(shí)做好信訪安保維穩(wěn)工作，保障社會(huì)安全穩(wěn)定。一是強(qiáng)化信息報(bào)告制度，一切從源頭抓起。力求做到“人動(dòng)我知，未動(dòng)先知”，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。二是落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，嚴(yán)格做到有訪必接。并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。凡是領(lǐng)導(dǎo)接待日接待的上訪群眾由該領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。三是我局退役軍人較多，矛盾問(wèn)題復(fù)雜、跨度長(zhǎng)、涉及面廣、解決難度大，我們對(duì)局屬退役軍人矛盾化解問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真排查，對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。四是化解了第三批重點(diǎn)信訪積案；五是對(duì)有關(guān)信訪件及時(shí)調(diào)查處理回復(fù)，確保“件件有著落、事事有結(jié)果”。

    3、強(qiáng)化督導(dǎo)巡查，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)。我局通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“一對(duì)一”下鄉(xiāng)指導(dǎo)的方式，對(duì)已下放的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，以解決基層執(zhí)法人員因缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)造成的執(zhí)法困難。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)巡查力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“非法捕撈”等漁政執(zhí)法工作。

二、存在的不足和原因

我局在法治建設(shè)工作上做了很多工作，也取得了一定的成績(jī)，但是工作中還存在一些問(wèn)題。一是一些干部的學(xué)法的深度和廣度還不夠；二是根據(jù)同城只設(shè)一支執(zhí)法隊(duì)伍的原則，我局行政執(zhí)法權(quán)已上交至市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，無(wú)法對(duì)違法企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行處罰，導(dǎo)致對(duì)法治建設(shè)工作的保障性不夠。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

    我局把法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨委對(duì)一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周發(fā)根為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)胡林林為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手”親自抓，局機(jī)關(guān)干部參與的法治建設(shè)工作格局。研究制定了《渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局2022年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》,建立健全了各項(xiàng)工作制度，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。

四、2023年工作打算

（一）推動(dòng)宣傳升級(jí)，覆蓋法治氛圍。

1.圍繞中心工作開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我們將以微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體為主渠道，傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會(huì)法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運(yùn)作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。

2.繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，健全學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。

3.狠抓干部思想素質(zhì)提高。在局里樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”總要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建服務(wù)體系。 

1.強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。將深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲、訴求，直接面對(duì)他們進(jìn)行政策宣講，幫助他們解決涉法問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。將規(guī)范日常管理制度，落實(shí)分級(jí)分類處置管理，切實(shí)提高廣大人民群眾和黨員干部的法律意識(shí)。

2.構(gòu)建法律服務(wù)體系。積極推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村居（社區(qū)）。我局將認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織，不斷推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村居（社區(qū)），化解糾紛，疏導(dǎo)基層矛盾，減少不穩(wěn)定因素。  

五、其他需要報(bào)告的情況。

   無(wú)

渝水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局

2023年1月29日