渝水區農業農村和糧食局2022年度法治政府建設年度報告

2022年，我局按照上級的決策部署，深入貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平法治思想，認真落實中央、省委、市委和區委關于法治建設的決策部署，進一步健全組織機構，強化法治輿論宣傳，注重法治教育，抓好具體措施，扎實開展法治宣傳、依法行政、法治監督等農業法治工作，農民合法權益得到有效維護，農業生產、農產品質量安全得到保障，有力地推進了農業、農村經濟發展。我局2022年度法治政府建設年度報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）學習貫徹習近平法治思想情況

我局深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導，堅持正確政治方向。開展局黨組理論學習中心組（擴大）學習，通過自學、專題輔導報告、集中交流學習等方式開展學習，引導廣大黨員不斷提高政治能力，切實把學習成效轉化為應對風險挑戰、推動事業發展的治理能力和工作水平。結合深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把“三農”工作放到治國理政大局全局中深刻領會、全面把握，堅持理論聯系實際，指導推動“三農”工作，擔當作為、真抓實干，堅決完成農業農村工作的硬任務。要求領導干部要帶頭學，自覺提高政治站位，強化責任擔當，領會蘊含其中的立場觀點方法，努力學出增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的堅定性和自覺性，學出做好新時代“三農”工作的使命感責任感，學出思想理論水平、政策水平和工作能力，更好地投身全面實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的偉大實踐。

（二）部署開展主題實踐活動情況

我局積極開展關于習近平法治思想的主題學習實踐活動，通過召開習近平法治思想大講堂活動、干部讀原著、學原文等活動，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（三）落實部門普法責任情況

一是全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學習擺在做好法治建設工作的突出位置，組織單位干部認真學習了習近平法治思想、傳達了中央全面依法治國工作會議精神，增強了加快建設法治渝水的責任感、緊迫感。多次組織干部學習《信訪工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等文件，不斷增強法治思維，提高依法執政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務，加強法治學習與實踐，推進嚴格執法、文明執法、公正司法，提升執法司法公信力，增強法治意識，提高依法辦事能力，全面推進法治渝水建設。二是培育農村學法用法示范戶，培育農村學法用法示范戶工作自2021年起組織實施，力爭用5年時間，實現農村學法用法示范戶覆蓋到全區每個行政村，通過示范戶帶動更廣大的農民群眾學法用法，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，切實增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 進一步發揮其法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動“組織員”、法治創建“監督員”、法律援助“引導員”作用，對法治鄉村建設起到了有力的促進作用。

三是充分利用全區農業農村系統開展平安建設暨市域社會治理現代化試點工作主題宣傳活動、“3·15”消費者權益保護日，“放心農資下鄉進村”活動、送科技下鄉等重大活動，充分結合執法監管活動、政務服務活動、處理投訴咨詢等多個環節，以派發資料、專人解答釋疑等形式，向基層群眾廣泛宣傳涉農領域有關法律法規知識和政策措施。主要宣傳《農藥管理條例》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《肥料登記管理條例》、《獸藥管理條例》、《中華人民共和國動物防疫法》等農業的法律法規；四是舉辦專題講座，舉辦食品安全知識講座3次，發放宣傳材料2000份，通過微信公眾號、農業信息網站，新媒體等宣傳相關的農業法律法規。

（四）加強法治建設工作保障情況

1、充分發揮法律顧問作用，大力推進法治政府建設。聘請法律顧問并要求各部門與其建立起聯系，同時積極聽取律師對法律顧問工作的建議。法律顧問充分發揮專業優勢，緊盯重點、難點問題，精準建言獻策，為優化法治營商環境，助力高質量發展提供優質保障。簽訂合同、處理糾紛時，聽聽法律顧問怎么講，已成為干部職工工作的思維模式。

2、扎實做好信訪安保維穩工作，保障社會安全穩定。一是強化信息報告制度，一切從源頭抓起。力求做到“人動我知，未動先知”，牢牢掌握主動權。二是落實好領導接待日制度，嚴格做到有訪必接。并實行首問負責制。凡是領導接待日接待的上訪群眾由該領導協調相關部門處理。三是我局退役軍人較多，矛盾問題復雜、跨度長、涉及面廣、解決難度大，我們對局屬退役軍人矛盾化解問題進行了認真排查，對涉穩重點人員實行領導包案制。四是化解了第三批重點信訪積案；五是對有關信訪件及時調查處理回復，確保“件件有著落、事事有結果”。

    3、強化督導巡查，加強基層農業執法培訓。我局通過對鄉鎮進行“一對一”下鄉指導的方式，對已下放的農業行政執法權進行系統指導，以解決基層執法人員因缺乏執法經驗造成的執法困難。同時加強督導巡查力度，督促鄉鎮做好“非法捕撈”等漁政執法工作。

二、存在的不足和原因

我局在法治建設工作上做了很多工作，也取得了一定的成績，但是工作中還存在一些問題。一是一些干部的學法的深度和廣度還不夠；二是根據同城只設一支執法隊伍的原則，我局行政執法權已上交至市農業綜合行政執法支隊，無法對違法企業及個人進行處罰，導致對法治建設工作的保障性不夠。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

    我局把法治政府建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局，擺上重要議事日程。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用，及時調整充實了以黨組書記、局長周發根為組長，分管領導胡林林為副組長，其他相關人員為成員的依法治區工作領導小組，形成“一把手”親自抓，局機關干部參與的法治建設工作格局。研究制定了《渝水區農業農村和糧食局2022年依法治區工作要點》,建立健全了各項工作制度，明確法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入全年工作規劃。

四、2023年工作打算

（一）推動宣傳升級，覆蓋法治氛圍。

1.圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。我們將以微信、網絡等媒體為主渠道，傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運作，為經濟發展打造良好的法治環境。

2.繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度，健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度，提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。

3.狠抓干部思想素質提高。在局里樹立終身學習的理念，內強素質，外樹形象，以立黨為公、執政為民為宗旨，按照“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”總要求，不斷改進工作作風，提高工作效率。

（二）狠抓責任落實，構建服務體系。 

1.強化為民服務意識。將深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲、訴求，直接面對他們進行政策宣講，幫助他們解決涉法問題，切實增強人民群眾的法律意識和維權意識。將規范日常管理制度，落實分級分類處置管理，切實提高廣大人民群眾和黨員干部的法律意識。

2.構建法律服務體系。積極推進法律服務進村居（社區）。我局將認真加強領導和組織，不斷推進法律服務進村居（社區），化解糾紛，疏導基層矛盾，減少不穩定因素。  

五、其他需要報告的情況。

   無

渝水區農業農村和糧食局

2023年1月29日