渝水區農業農村和糧食局2024年度法治政府建設年度報告

2024年，是中華人民共和國成立 75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是我區在落實全市實施“六大行動計劃”中奮勇爭先的開局之年。按照上級的決策部署，深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，我局認真落實按照省委、市委、區委部署和“作示范、勇爭先”目標要求，進一步健全組織機構，強化法治輿論宣傳，注重法治教育，抓好具體措施，扎實開展法治宣傳、依法行政、法治監督等農業法治工作，農民合法權益得到有效維護，農業生產得到保障，有力地推進了農業、農村經濟發展。渝水區農業農村和糧食局2024年度法治政府建設年度報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要工作舉措和成效

（一）持續學習貫徹習近平法治思想

深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導，堅持正確政治方向。開展局黨組理論學習中心組（擴大）學習，通過自學、專題輔導報告、集中交流學習等方式開展學習，引導廣大黨員不斷提高政治能力，切實把學習成效轉化為應對風險挑戰、推動事業發展的治理能力和工作水平。始終把“三農”工作放到治國理政大局全局中深刻領會、全面把握，堅持理論聯系實際，指導推動“三農”工作。

（二）部署開展主題實踐活動情況

積極開展關于習近平法治思想的主題學習實踐活動，通過召開習近平法治思想大講堂活動、干部讀原著、學原文等活動，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

（三）規范性文件動態管理工作情況

為準確界定行政規范性文件，進一步明確行政規范性文件合法性審核和備案審查范圍，保證文件制定程序的規范性、合法性，認真梳理已印發的文件性質，組織開展認定規范性文件性質培訓會，全面落實《江西省行政合法性審查工作規定》，切實防止違法決策、問題文件“帶病出臺”，持續做好規范性文件清理工作和涉及不平等對待企業法律法規政策的清理工作。

（四）落實部門普法責任情況

一是聯合市農業農村局開展平安建設宣傳月活動、參加全區平安建設宣傳日集中宣傳活動，為群眾提供“面對面、零距離”法律服務，向群眾發放宣傳單300余份，教育引導廣大群眾尊法、學法、守法、用法，維護好自身權益；二是組織干部集中學習習近平法治思想、《中國共產黨紀律處分條例》等法律，并在微信公眾號宣傳《江西省平安建設工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國糧食安全保障法》等；三是利用農業科技下鄉活動，到下村鎮江東村向廣大農民群眾宣傳平安建設暨農業法律法規，向群眾發放宣傳單共200余份。

（五）加強法治建設工作保障情況

一是充分發揮法律顧問作用，大力推進法治政府建設。聘請法律顧問并要求各部門與其建立起聯系，同時積極聽取律師對法律顧問工作的建議。法律顧問充分發揮專業優勢，緊盯重點、難點問題，精準建言獻策，為優化法治營商環境，助力高質量發展提供優質保障。

二是開展涉農領域執法人員培訓，提升執法人員綜合素質。制定了《2024年渝水區農業農村和糧食局行政執法培訓工作計劃》，針對鄉鎮基層農業綜合執法人員以及本單位的執法人員進行培訓，邀請新余市農業綜合執法支隊業務骨干為全區各鄉鎮執法人員授課，全年參加培訓人數累計88人次，同時組織工作人員到珠珊、南安等鄉鎮進行案件指導，為鄉鎮順利承接下放的執法權限提供有效保障，提高基層綜合執法隊伍素質。

三是著力推進社會治理，保障社會安全穩定。制定了《關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”深入開展矛盾糾紛及影響社會穩定矛盾問題集中排查化解專項行動工作方案》，明確了矛盾糾紛排查工作重點；突出重點，著力排查，在全區農業農村系統開展矛盾糾紛大排查專項行動;強化化解措施，做好化解工作;常態化開展掃黑除惡斗爭工作。對行業領域開展專項整治行動，營造和諧穩定的社會環境，堵塞管理漏洞，規范行業秩序。

（六）加強行政執法與刑事司法的銜接情況

2024年，與渝水區人民檢察院牽頭聯合印發了《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法開展生態環境監管工作的意見》與檢察機關建立信息共享、會商研判等機制，打通信息壁壘，暢通交流渠道，推動建立生態保護領域行政執法協同聯動、“兩法”銜接機制，全面貫徹落實《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，切實加強了行刑銜接。

二、2024年度推進法治建設工作中存在的不足和原因

在法治建設工作上雖然取得了一定的成績，但是工作中還存在一些不足。一是缺乏法律專業人才，局法治審核人員和新辦證執法人員均不是法律專業，導致專業性不足，對法治建設工作的推進產生了一定的影響。二是法治宣傳方面形式不夠多元化，宣傳工作與新媒體的運用融合不夠。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

一是強化組織領導，確保責任到位。成立了以黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，其他相關人員為成員的依法治區工作領導小組，切實加強對法治建設工作的領導，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。明確目標任務，強化責任保障。嚴格按照《區委全面依法治區委員會2024年工作要點》,明確法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入全年工作規劃。

二是加強行政執法規范化建設，落實行政執法責任制。

積極開展農業執法指導工作，尤其是對漁政執法的相關法律法規工作，對鄉鎮進行“一對一”下鄉指導的方式，以解決基層執法人員因缺乏執法經驗造成的執法困難。不斷加強督導巡查力度，督促鄉鎮做好“非法捕撈”等漁政執法工作，2024年各鄉鎮辦理漁政執法案件20件，較去年有較大的提升。同時按照“雙隨機、一公開”監管方式，聯合區市場監管局制定聯合檢查計劃，涉及領域有農藥、種子、水產、種畜禽、農產品、養殖場及屠宰場、獸藥、糧食等8個方面，不斷營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境，不斷規范企業合法性經營。

三是加強對本部門工作人員法治教育培訓，深入學習宣傳憲法，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制。制定《渝水區農業農村和糧食局2024年度“誰執法誰普法”普法責任清單》，開展共性化宣傳與個性化宣傳相結合的方式，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，引導普法依法治理工作者切實增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺。組織干部職工集中學習《習近平法治思想學習綱要》等讀本，大力開展憲法、民法典等法律法規宣傳。組織“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳教育活動，扎實開展黨內法規學習宣傳活動。推進法治文化建設。利用辦公樓樓道、走廊、電梯等載體,深入開展法治文化建設，針對性開展股室專業性普法宣傳。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

一是加強執法業務培訓，提升執法人員專業性。定期開展執法人員業務培訓，加強與市農業綜合執法支隊的聯系，通過上級專業隊伍的指導與自身探索相結合的方式，不斷提高執法人員的法律素養與業務專業性。

二是推動宣傳升級，覆蓋法治氛圍。圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。將以傳統形式與現代手段相結合的社會法治宣傳模式，為經濟發展打造良好的法治環境。狠抓干部思想素質提高。在局里樹立“終身學法”的理念，不斷改進工作作風，提高工作效率。

三是狠抓責任落實，構建服務體系。強化為民服務意識。深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲、訴求，直接面對他們進行政策宣講，幫助他們解決涉法問題，切實增強人民群眾的法律意識和維權意識。

渝水區農業農村和糧食局

2025年1月13日