渝水區發改委2020年法治政府建設年度報告

2020年，為貫徹落實法治建設工作要求，我委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，求真務實，扎實工作，不斷完善法治體系，有效提升依法行政能力和水平。現將我委今年以來法治建設工作落實情況匯報如下：

一、健全完善體制機制，推進政府治理體系和治理能力現代化

 1.教育體育領域。均衡布局教體網點。一是區域布局規劃先行，多方籌措建設資金，各重點項目建設工作得到穩步推進。渝水七小、渝水區中心幼兒園于2019年9月正式投入使用。北湖小學今年9月正式投入使用。新建袁河學校項目用地規劃調整及無償劃撥已通過，松山小學新建項目教育用地地塊規劃調整到位，渝水二中新建項目設計招標已完成正在進行學校總體設計，燕子山小學改擴建項目已啟動拆遷工作，珠珊中心學校新建項目已開工建設。二是抓好農村義務教育薄弱學校改造、校舍維修改造及中央預算內投資項目等建設。2020年新建、改擴建項目共21個（其中續建項目1個），到目前為止，校舍新開工面積48142平方米，運動場新開工面積3180平方米。除珠珊中心學校新建項目還在施工外，其它全部竣工，共完成投資2958.63萬元。普惠發展學前教育。人和鄉中心幼兒園、渝水七小附屬幼兒園等8個幼兒園預計今年年秋季可順利開園，新增公辦學位710個。回收民辦幼兒園14所，新增公辦學位3000個。

2.衛生與健康領域。 一是疾病預防控制服務能力大幅提升。啟動了渝水區疾控中心新建項目，并已列入2020年第一批中央預算內投資計劃，項目總投資約1080萬元，該項目預計6月底可完成建設任務。二是突發事件應急處置快速有力。截止5月底，共成功處置 54起聚集性疫情應急事件，其中新冠肺炎聚集性疫情39起，流感疫情7起，出血熱疫情5例，食物中毒3起。三是聚焦群眾健康需求，醫藥衛生體制改革縱深拓展。一方面繼續推進分級診療。全區17家基層醫療機構繼續開展分級診療工作，3家市級醫院重新選派了26位專家進行幫扶。另一方面實施國家基本藥物制度省級綜合試點項目。將基藥金額使用占比納入各單位績效考核指標體系，初步制定了全區上下銜接用藥目錄，開展基本藥品使用監測工作，健全完善了短缺藥品監測體系和監測預警網絡，全區各基層醫療機構基本藥物品種數量與金額達到60%以上。

3.社會保障領域。創新招聘方式，服務企業和求職人員。將線下招聘改為線上招聘，助力園區企業、用人單位開展招聘活動，1—6月份，共舉辦大型專場招聘活動1場，組織復工企業開展送崗進鄉鎮、進村5場，舉辦線上招聘72場，每周一、周四例行招聘18場，提供各類就業崗位近3.2萬個，為園區企業推薦900余人上崗就業。開展送崗下鄉解決復工企業用工。截止到目前，全區開展送崗下鄉招聘活動6場，幫助企業解決用工150余人。“點對點”就業直通車幫助企業員工返崗。截止到目前，全區共組織36趟“點對點”就業直通車服務，幫助673名務工人員返崗就業。

二、提升政務服務水平，營造法治化營商環境

持續精準深入開展“降成本、優環境”專項行動，上半年為企業總減負9554.51萬元，其中：稅收減免6059萬元（翹尾新增減稅降費4784），降低用人成本3450.51萬元，為8家企業發放貸款2600萬元，貼息45萬元。

三、強化生態環境保護，全力助推生態環境大變樣

1、堅決打好藍天保衛戰。全區空氣質量達到二級標準。2020年1-6月,全區國控站點細顆粒物(PM2.5)濃度均值為30微克/立方米,較去年同期下降16.82%，已低于省考核下達的35微克/立方米的目標值。優良天數比例為97.22%,較去年同期上升1.67個百分點。一是大力推行綠色交通。全區淘汰營運黃標車 91輛，新能源公交車達130臺，天然氣公交車28輛，占車輛總數的89%。二是深入推進城市餐飲油煙治理專項行動。督促85家餐飲單位安裝未安裝油煙凈化設施，凈化了城市空氣。三是開展農作物秸稈禁燒與綜合利用專項行動。渝水區作為中央秸稈綜合化利用試點縣（市、區），2020年已爭取到第二批項目資金416萬元，今年上半年衛星遙感監測我區無火點數通報。四是深入推進城市煙花鞭炮禁放專項行動。采取各種形式宣傳禁放工作；組織開展聯合執法行動共13次，共清查銷售煙花爆竹店鋪260余家次，依法查處店鋪140余家次；查處1起非法運輸危險物質案，行政拘留1人，收繳177封爆竹。五是開展工業企業升級改造。金珠礦業、本通特鍛、南方建材、福瑞建材等企業完成改造，整治2家重點涉VOCS企業。

2、堅決打好碧水保衛戰。一是深入推進飲用水水源地保護專項行動。上半年渝水區孔目江江口、浮橋、羅坊、下蔣家四個斷面水質均值達到Ⅲ類及以上標準，其中浮橋、羅坊、下蔣家3個斷面均值達Ⅱ類水質，達到地表水斷面水質目標。二是重點加強城鎮生活污水專項整治。聘請第三方檢測機構對良山污水處理廠配套管網一期二期的污水管網進行了CCTV管網檢測。探測管網長度約為10KM，共檢測出61處存在管網管網破裂、變形等缺陷，下一步開展維修。四是加快農村生活污水處理設施建設。我區今年農村環境綜合整治新增20個建制村整治目標。20個建制村農村污水處理設施均已完成圖紙設計,14個已開工建設，其中6個已完工。

3、堅決打好凈土保衛戰。一是加快垃圾處理設施建設進度。著力推進新余生態環境產業園項目建設，目前正在開展各項前期工作，力爭項目在今年建成投產，可消納拆除垃圾100萬噸、工程渣土100萬噸以及處置一般工業固廢100萬噸。二是加強危險廢物監管體系建設。截至2020年6月，渝水區已有50家產廢企業、2家危廢經營企業通過省危險廢物監管平臺進行危險廢物規范化管理。三是深入推進農用地污染防治專項行動。成功申報受污染耕地安全利用與嚴格管控項目，已納入省市級土壤污染防治項目儲備庫，共爭取資金430.8萬元，整合世行項目52萬元，可以解決我區受污染耕地任務面積6000余畝。目前我區根據踏勘現狀完成了輕中度污染耕地安全利用和治理修復面積20075畝。 

4、堅決打好工業污染防治攻堅戰。一是深入推進工業企業達標排放專項行動。對磚瓦窯企業進行專項治理。督促企業按照磚瓦窯企業落實大氣污染防治相關法律法規要求，配套完善大氣污染防治設施，建設煙氣在線監控系統，建立完善大氣污染防治管理制度。二是加快“散亂污”企業整治。截至目前，擬關停取締類企業222家，已關停取締195家，尚有27家企業未關停。擬升級改造類企業75家，第一批已升級改造13家，近期已上報第二批22家（含珠珊鎮2家新上報及3家原擬關停取締企業）進行升級改造，已現場核實情況。目前尚有45家企業未開展改造工作。三是加快污水處理設施及配套管網建設。袁河經開區城西污水處理廠配套污水管網達28公里，所有企業都已納入管網，納管企業158家，收集率為100%，已做到應納盡納；下村污水處理廠配套污水管網達35公里，所有企業都已納入管網納管企業65家，收集率為100%。

5、堅決打好農村污染防治攻堅戰。一是開展村莊清潔行動。1—6月，共清理農村生活垃圾11077噸、清理村內水塘1963口、清理村內溝渠773公里、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物2056噸，助力農村人居環境大變樣。二是繼續推進新農村建設。目前已完成188個省級點和56個市區自建點布點工作，各村點正在有序開工建設。為了達到省市基本完成“掃一遍”工作要求，村莊整治覆蓋率達到90%以上，渝水區在2019年基礎上新增的44個市區自建點，待下一步定點確定。同時，安排了78個區直單位掛點幫扶新農村建設點，集聚建設合力，拓寬村點資金渠道。三是深入推進畜禽養殖污染治理專項行動。加快生態養殖小區建設，從源頭減少畜禽養殖污染；以正合公司為龍頭，做好畜禽養殖污染控制，我區病死豬已全面實行集中無害化處理,無害化處理率達100%。

6、堅決打好長江經濟帶“共抓大保護”攻堅戰。一是落實環保督察整改任務。目前，2016-2018年中央、省環保督察共向我區交辦的153個信訪件，目前 152件完成整改，1件基本完成整改，完成率為 100%，已提交已銷號 148 件，銷號率 96.7%。還有5件未完成銷號。2019年省環保督察“回頭看”交辦信訪件21件需銷號，已整改完成17件。二是做好環境污染排查問題整改工作。共排查出17個生態環境突出問題現已完成整改15個，需長期堅持的1個，正在整改的1個（下村鎮楊嶺煤礦關閉）。下村鎮楊嶺煤礦目前正在回收井下設備，現已向區政府請示對該礦提前退出關閉給予獎補。