渝水區商務局2020年工作總結及2021年工作打算

 渝水區商務局2020年工作總結及2021年工作打算

2020年，在區委、區政府和市商務局的堅強領導下，區商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一手抓新冠疫情防控，一手抓商務經濟發展，做到“兩手抓、兩促進”，圓滿完成全年各項指標任務。

一、2020年主要指標完成情況

（一）利用外資情況。2020年，全區預計利用外資14930萬美元，完成全年目標任務數14897萬美元的100.22%，增長率6%。

（二）利用內資情況。一是省外2000萬以上項目。2020年，全區省外2000萬元以上項目實際進資191.51億元，完成全年目標任務數188.88億元的101.39%，增長率8.49%。二是新簽約項目。2020年，全區新簽約省外資金項目 64 個，簽約金額 222.52億元，注冊率100%，開工率95.3%，投產率73.4%，其中，引進億元以上項目35個，20億元以上項目5個，文化產業17個、農業產業14個、鋼鐵產業24個。

（三）外貿出口情況。2020年，全區預計外貿出口93150萬元，同比增長32.3%。

（四）社會消費品零售額情況。2020年，全區實現社會消費品零售額210.72億元，同比增長2.7%。

二、2020年主要做法

（一）狠抓招商引資，助力渝水高質量跨越式發展

1.高位謀劃，主要指標穩步增長。強化工業發展首要戰略，出臺《關于推進工業高質量跨越式發展的實施意見》、《渝水區招商引資優惠政策五十條》等一系列政策措施，設立20億元產業引導基金，“1+2+N”現代化產業體系日趨完善。緊盯袁河梯級開發、“兩廠兩路三基地”等重大項目建設，謀劃、引進一批上下游配套產業。依托豐富的硅灰石、透輝石等非煤礦山資源，推進產業研究，創建硅灰石產業技術研究中心，規劃建設非金屬新材料產業園，謀劃、引進一批精深加工企業，致力打造渝水經濟發展新增長極。

2.搶抓機遇，招商質效明顯提升。積極融入江西內陸開放型經濟試驗區、長江經濟帶、粵港澳大彎區等發展戰略，緊扣新鋼轉型升級“沖千億”攻堅行動、全市用鋼產業規劃，積極開展聯合招商，規劃用地1000畝，合作共建新鋼產業園。深入推進“渝郎回鄉”“三請三回”“三企入贛”工程，緊盯“三類500強”、央企、國企、知名民企、上市公司，全力開展合作對接。

3.創新思路，招商模式新的突破。一是以“雙向飛地經濟”打造經濟發展新引擎。緊抓長江經濟帶發展新機遇，成功與上海寶山工業園區簽訂戰略協議，成立渝水區長三角經濟服務中心，在上海北郊未來產業園購置高端“寫字樓”，致力打造渝水乃至新余企業走出去的研發高地、高端人才服務渝水的聚集地、承接東部地區產業轉移的橋頭堡。繼續深化與上海市工業綜合開發區合作關系，在袁河經開區建設渝水區首個“反向飛地”產業模式項目-新余奉渝智能裝備制造項目，打造“反向飛地”產業發展新模式。新余-上海產業園列入2020年省政府工作報告。二是以資本招商帶動實體經濟新發展。依托前海母基金、同創偉業、泛海基金等重大募投基金，通過產業基金撬動社會資本對渝水區的鋼鐵、光電信息、非金屬新材料等重點產業進行引導投資。率先在全省成立縣級數字投資公司，與泛?；饛姀娐撌郑闪⑼顿Y5億元的數字產業投資基金，為新興產業聚集、優勢產業引進、重點項目突破等方面提供全方位服務。

4.加強服務，營商環境持續優化。一是落實“三請三回”工作。全力加強與省外商(協)會、本地商會、企業家協會的聯絡對接，持續深入推進“三請三回”、“渝郎回鄉”工程，積極打造“渝郎之家”，宣傳渝水風采，服務“三友”，將招商引資工作落到實處。2020年1月21日，我區在北湖賓館舉辦“渝郎回鄉”迎春茶話會，邀請178名“渝郎”參會，話鄉音、敘鄉情、謀發展。二是加強項目預審工作。重新制定了《渝水區招商引資項目預審辦法》，由區長或受區長委托的分管區領導主持項目預審會，對招商引資項目進行前期預審，統籌解決全區招商引資項目洽談、簽約、落戶及推進過程中的困難和問題。2020年，渝水區共召開5次項目預審會，共預審項目 84個，通過預審項目65個，通過率為77.38%。三是抓好政策承諾兌現。重新制定招商引資優惠政策，出臺了《渝水區招商引資優惠政策五十條》，并嚴格按照文件要求抓好各類優惠政策承諾兌現。2020年，全區兌現各類優惠政策獎勵金額21941萬元。四是落實“綠卡”服務保障。積極落實《新余市優秀企業家服務卡管理辦法（試行）》，更好地關心、愛護、服務企業家，全力營造尊重企業家、支持企業家的濃厚氛圍，構建良好的營商環境。2020年，為符合條件的客商辦理“優秀企業家服務卡”24張，為持卡人子女就學、醫療等方面提供“綠色通道”。

（二）落實責任分工，多措并舉抓好疫情防控

1.防控知識宣傳到位。年初疫情突發時，及時傳達省市區三級防控會議精神，迅速成立局新冠疫情防控工作領導小組。大年初一組織全體干部開展商場餐飲關停大檢查，做到大型商場餐飲全部督導關停；對暨陽片區未關停小餐飲，一家一家上門宣傳督導，勸告落實關停暨陽片區小餐飲12家。大年初二，再次明確全局干部分成4個工作組，以勞動路和鐵路線為界，實現對城區轄區范圍內商場超市全覆蓋。

2.分片拉網式巡查。疫情期間，啟動10大類35個生活必需品市場監測，及時掌握的生活必需品供求變化和價格變化。做好超市營業巡查督導工作。全局干部分成兩個小組，持續不斷分片拉網式巡查，出動巡查1100余人次，實現對城區轄區范圍內商場超市全覆蓋。

3.線上保供不停歇。疫情期間，聯絡步步高、都康、微新余、嘉福、泓興、江南紅、紅太陽等多家線上蔬菜生鮮供應商，組建街道辦、供應企業對接微信群，解決限行、封閉小區居民網上采購生鮮問題。利用京東購物平臺實現百余種新鮮蔬菜水果肉禽、米面糧油以及各種生活必需品供應。全區有超過20家企業在平臺上為市民提供配送服務，每日下單量平均超過2萬單，滿足10萬多人次的需求。

4.保證防疫物資不掉線。疫情期間，摸底了解轄區物資儲備供應情況，協調解決超市營業所需口罩、消毒液、工作人員上下班、運輸車輛進出問題。在市里發放基礎上，補充中小型超市賓館酒店發放口罩4480個、測溫儀15個、消毒物資若干。積極聯系各方信息資源，通過海外等各種途徑協助采購防疫物資。共采購口罩40余萬個，防護服3000套，75%酒精消毒液2900斤、84消毒液2噸、醫用一次性無菌手套20000雙，額溫槍1030個，合計人民幣近300萬元。發放電商配送企業和保供超市生活必需品保供人員通行證3160張、車輛通行證580張。

5.力促商貿復工復產。密切關注節后返崗復工復學帶來的供求變化，充分發揮現有物流配送能力強的保供骨干企業作用，做好與生產基地和生產企業的對接。進一步加強對商超和便利店等供應場所的督促指導，嚴格落實防控要求，保障穩定供應。有效指導轄區內大型商場超市切實做好復工復產后疫情防控工作，步驟操作、全方位布控著力抓好大型商場超市電子通行證推行工作。出動巡查256人次，巡查城區超市32個，當面口頭通知通告整改26次，下達整改通知書12份，電子通行證在轄區內大型商場超市覆蓋率達100%。疫情降級后，隨著全面復工復產，我局堅持做好各項防疫措施，督促城南片區城市服務業復工復產，出動人員890人次，分組分片區負責制，巡查沿街店面5000余個，口頭通知整改320個，下達整改通知書12份。

6.堅定信念旗幟揚。病毒無情，人間有愛，全局干部踴躍捐款，共捐款3400元。同時，積極組織各界愛心人士、有志渝郎進行捐款，捐款金額達60余萬元。組織12家電商企業為區新冠肺炎疫情防控指揮部、區疾控、社區值守、公安民警、環衛工人、各封閉小區等防控一線工作者愛心捐贈便面、牛奶、水果、營養餐等生活物資50余萬元。組織局32名干部前往社區24小時輪流值守，分班次分時間段全部到崗到位。

7.疫情防控不松懈。進入冬春季節，認真貫徹區委、區政府和區疫情防控指揮部關于做好疫情防控工作的各項指示精神和要求，持續抓好常態化疫情防控工作，成立了疫情防控督導工作領導小組，將全局干部分成3個工作組，對轄區內近200家商場超市、50余家非星級賓館進行宣傳督導。一是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。制作了《商場超市疫情防控八條管控措施》、《非星級賓館疫情防控八條管控措施》宣傳海報，向轄區內商場超市、非星級賓館發放并張貼到位。二是認真排查檢查，督促整改落實。圍繞“測溫、掃碼、戴口罩、通風、消毒”的要求，認真開展督導檢查。對于發現的問題，按情節給予相應的口頭警告、“黃牌”警告、“紅牌”警告、責令停業整頓的處置措施。年底前，13家大中型商超和4家大型綜合體共配備多人紅外線測溫儀17臺；下達整改通知書16份、“黃牌”警告通知書10份、“紅牌”警告2份，有力的促進了商貿領域疫情防控措施的落實。三是突出工作重點，做好冷鏈疫情防控工作。以轄區內沃爾瑪、步步高、永輝超市等13家大中型商超為重點，扎實做好冷鏈疫情防控工作。堅持行業集中培訓和商超自主培訓相結合的方式，做好商場超市冷鏈從業人員的培訓工作。12月3-4日，邀請區疾控專家為轄區13家大中型商場超市的冷鏈從業人員講解疫情防控知識。加強核酸檢測工作，連續7周完成商場超市冷鏈從業人員核酸檢測996人次，檢測結果均為陰性。完成2批次共190份商超冷庫核酸檢測，結果均為陰性。12月5日以來，已經連續多周沒有新增的進口冷鏈食品。完成3批次超市進口水果核酸檢測，結果均為陰性。

（三）統籌推進，促進電子商務快速發展

1.新興電商企業發展迅猛。4月13日，京東數字經濟產業園舉行了開園儀式，產業園面積達5000平方米。京東生鮮“中國特產·新余館”正式上線百余種生鮮產品，聯動京東物流、京東生鮮、京東到家等各方資源，共同打造了新余同城立體配送體系。贛品網上行渝水區專場，618當天，區委書記李紅直播帶貨，觀看人數大198.9萬，線上成交金額達309萬元。鋰電云平臺項目正在籌備中。

2.傳統企業觸網日益融合。本地企業積極開展互聯網+活動，涌現出了一批與互聯網融合發展良好態勢，如本地餐飲企業山水集團，通過與電商觸網，開發出新余山水生活APP，集合了如優惠促銷、炬紅菜籃子、新余特產、超哥配餐、美食小吃等線上功能，市民足不出戶實現買菜、配餐、購物。諸如此類的還有泓興電商、悅嘉福農業、珊娜果業、微新余恰噶伙拼等，都通過與互聯網融合，實現產品銷售空間擴張和銷售額的增長。珊娜果業每年都通過淘寶、京東，將新余蜜桔通過電商銷售至全國各地。疫情期間，這些本地電商企業通過線上下單配送，滿足了居民生活必需品的需求，特別是微新余恰噶伙拼，在疫情期間平均每天5000單的成交量，獲得的市區各級領導的好評。商貿企業線上線下融合發展，如步步高、本真超市等基本實現網上平臺功能在疫情期間也發揮了重要的作用；其他工業企業與互聯網也加快融合，如新鋼公司通過互聯網與銷售的融合，實現了采購、銷售全部在線上完成的功能。

3.電商發展體系基本完善。得益于主城區匯聚了一大批電商企業，各電商企業功能較為完善，形成了從美工、攝影、運營、APP開發、包裝、快遞、售后等一整套發展服務體系。加上我們不斷加大對電商培訓支持力度，電商培訓人次和培訓效果逐年提高，2020年共完成電商培訓約600人，其中電商培訓貧困戶或貧困戶子女50人次。電商發展人才體系梯隊基本完成。

4.農村電商站點基本覆蓋。實施農村電商站點建設三大工程，分別是與郵政牽頭的農村郵樂購站點建設、阿里巴巴農村淘寶電商服務站、農業局供銷社牽頭的益農信息社工程。通過各項整改、整合、保留正常運轉的，撤除空轉等問題的站點，2020年，全區共有各類農村電商站點約109個，其中郵樂購站點約37個、農村淘寶站點33個、益農信息約39個，農村站點基本實現了鄉鎮村全覆蓋，區鄉村三級農村電商體系基本建成。

（四）搶抓機遇，促進商務流通全面發展

1.消費促進助力高品質生活。精心組織全區16家名優特產品企業參加贛西名俗風情街特色商品展、2020年“贛品兩上三進”對接活動、2020中國國際食品餐飲博覽會、贛菜美食文化節等消費促進活動。名優特產品消費促銷活動反應熱烈，取得良好效果，達到了展示發展成果、推銷名優特產品、培養市場意識、提高營銷水平、推動經濟發展的目的。

2.抓好市區文明餐桌活動推動工作。根據“用餐好習慣 健康新風尚”文明餐桌行動要求，我局于7月31日召開會議進行動員部署，將領導小組分為6個工作小組，各小組按區域拉網式動員宣傳。區商務局、區紀委多次利用中午或晚上用餐時間深入餐飲企業察看工作落實情況。在進行商戶動員宣傳工作中，實地動員市區餐飲企業1000多家，發放宣傳單2200余份。并利用酒店和沿街店鋪的LED顯示屏進行宣傳，通過圖片、標語等多種形式，進一步提升“文明餐桌”行動知曉率，市區企業的覆蓋面積達到90%以上。

3.積極推進劃行規市工作。一是農機行業劃行規市工作。前期我局在區級各類微信公眾號對公告進行了公布宣傳，制作紙質劃行規市通告張貼在通濟路、解放東路等劃行規市路段，張貼宣傳冊100余份；組織開展了上門入戶宣傳，共精準發放宣傳頁52份。同時出臺了農機購機二次補貼政策、商戶搬遷和獎勵政策、金融服務對接、展會服務對接等相關優惠政策。目前農機劃行規市涉及我區的18戶，已經搬遷成功1戶，意向搬遷8戶。贛西最大的工程車輛經銷商--中集集團聯合重卡江西省總代理響應市政府劃行規市政策簽約搬遷入駐青園城。順豐快遞新余總部成功入駐青園城。二是副食品行業劃行規市工作。前期我局組織開展了3次調研座談。分別在市場承接方食博匯、勝利路副食品批發市場、渝水區商務局召開舉辦方、經營戶座談，詳細調研了解劃行規市工作。開展了2次實地調研，多方想辦法積極招引項目入駐，盤活市場。引進步步高和紅太陽合作冷鏈物流項目入駐，盤活食博匯市場。組織了一次副食品批發市場拆遷補償方案可行性測算；目前已經按照調研座談會意向，拿出了老市場拆遷補償初步方案并形成了一個劃行規市報告。

（五）應對疫情影響，促進外貿、社消穩增長

1.外貿出口穩中有升。加大外貿出口型實體企業的引進力度，鞏固壯大出口群體，優化出口結構。2020年全區備案外貿進出口企業28家。積極落實到位省、市級出臺的各項惠企政策，應對疫情穩定外貿。2020年共爭取省級資金21.64萬元，市級資金16.3萬元。做實貿易新業態，積極推動跨境電商和服務貿易做大總量。2020年，全區預計外貿出口93150萬元，同比增長32.3%。

2.社會消費品零售總額持續穩定恢復。積極應對新冠肺炎疫情，穩妥推進復工復產富商，以消費促進、轉型升級、爭取支持、調度督導為措施，從“補短板、重上行、促競爭”三個方面發力，有效推動商務經濟平穩健康發展，全區社會消費品市場呈現穩中趨好、結構優化的發展態勢。2020年，全區實現社會消費品零售額210.72億元，同比增長2.7%。

三、2021年工作打算

2021年，我們將在區委、區政府的正確領導和市商務局的大力支持下，堅定信心，強化舉措，攻堅克難，扎實推進商務經濟發展各項工作，具體抓好以下幾方面：

（一）著力抓好招商工作

1.加大高位招商力度。繼續把招商引資工作作為經濟發展的生命線，嚴格落實“一把手”負責制。堅持主要領導帶頭抓招商，各單位“一把手”要把精力向招商再集中、資源向招商再傾斜、力量向招商再聚攏，充分凝聚大招商、招大商的濃厚氛圍。

2.加大產業招商力度。積極融入江西內陸開放型經濟試驗區建設，實施招商引資攻堅行動，靈活應用產業鏈招商、專業小分隊招商、以商招商、代理招商、商會（協會）招商等方式，實打實引進一批鑄鏈、補鏈、擴鏈、強鏈型重大項目，確保引進央企國企項目2個、“5020”項目5個以上。

3.打造“飛地”招商品牌。抓好奉渝產業園、長三角經濟服務中心建設運營，完善異地項目建設利益共享機制，并在政府層面探索建立更高層級的互動長效制度，將其打造成“飛地經濟”先行區。鞏固擴大20億元產業引導基金、5億元數字產業基金招商成效，強化與泛?；?、德同資本等專業投資機構的合作對接，引進一批優質實體企業項目。

（二）著力抓好電商工作

1.建立完善電子商務服務體系。加強建設渝水電商扶貧，和鄉鎮級電子商務服務站，行政村級電子商務服務網點。形成穩定、暢通的電商網絡三維覆蓋，惠及全區人民群眾。充分利用好郵政、順豐、四通一達等快遞物流企業的網絡和技術資源，依托京東平臺世界五百強的影響力及資源，加快我區電子商務發展進程，加快推進鴻興購等涉農電商企業的生鮮農產品冷鏈物流建設、鼓勵借助政府便民服務中心鄉村郵站等鄉村各類服務點，加載相應電商服務項目，進一步完善渝水區農村電子商務服務體系。

2.加強培訓儲備電子商務高素質人才。深化與電商企業合作，加大網商知識普及工作。建立我區高校與電商企業人才合作機制，將畢業生實習、創業的方向向電商企業偏移。不定期開展電商培訓，讓更多的人才以及貧困戶參與進來，發揮電子商務的作用，解決就業，助力脫貧攻堅。

3.扶持電商企業發展。繼續起草出臺一系列惠及電商企業的政策文件，從營造電商氛圍、開拓電商道，打破電商瓶頸等多方面入手，探尋我區電商發展蹊徑。

4.爭取政策支持。積極參與我省電子商務進農村示范點評選工作，進一步夯實我區電子商務產業發展軟實力，總結我區電商發展模式及取得成果，爭取上級政策及資金扶持，更好的帶動全區電子商務產業發展。

5.推進重點項目建設。積極推動傳統電商推進工程、京東數字經濟產業園、電子商務進農村等重點項目建設，在全區形成電子商務產業百花齊放白鳥爭鳴的良好發展氛圍。

(三)著力抓好社消、外貿出口及商貿發展等其它工作

1.進一步加大對社會消費品零售額工作的力度。根據限上企業申報條件，密切與工商、稅務等相關部門的對接，對轄區內新成立的批發、零售、住宿、餐飲企業的工商登記和納稅情況進行重點調查摸底；對經營規模較大的企業進行實地走訪，繼續督促企業加大線上交易量，對符合限上條件的企業進行積極宣傳引導企業積極納入限額以上企業統計范圍。

2.進一步做好外貿出口工作。加大外貿出口型實體企業的引進力度，引進和培育外向型優勢產業集群。通過對接大企業落地大項目，形成可持續的外貿出口形勢。加大各項優惠政策的宣傳，重點是“兩轉”政策的宣傳，爭取省市“兩轉”政策支持，對供貨外地出口和自主外地出口企業，實現在本地出口的給予政策資金獎勵，進一步挖掘出口潛力。推進跨境電商集聚發展，培育壯大電子商務經營企業。以新余京東數字經濟產業園為依托，出臺政策資金，通過京東新余數字公司，引進并獎勵鼓勵跨境電商第三方平臺經營者將跨境電商平臺遷入本區，給予一企一策專項扶持。鼓勵跨境電商第三方平臺經營者在本區設立結算中心、運營中心，給予享受區級財政優惠政策扶持，做大全區外貿總量。

3.進一步做好商貿發展工作。積極組織企業參加各類消費促進活動；繼續抓好行業管理疫情防控工作；繼續用好行業宣傳優勢，宣傳正能量；進一步加大劃行規市推進工作。