一、2021年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督和支持下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞2021年全鎮(zhèn)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，拓展工作理念，深化財(cái)政改革，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。與此同時(shí)，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越，財(cái)政收入保持了穩(wěn)定增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到較好保障，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
2021年全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入4793.5萬元，稅收返還補(bǔ)助766.6萬元，體制補(bǔ)助4633萬元，轉(zhuǎn)移支付533.1萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助6000萬元，其他補(bǔ)助24.4萬元，地方財(cái)政收入加上上劃中央和省級(jí)收入，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入16750.6萬元。
全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入主要構(gòu)成如下：增值稅2920.6萬元，個(gè)人所得稅591.1萬元，城建稅426.5萬元，企業(yè)所得稅259.3萬元，其他稅種596萬元。
2021年全鎮(zhèn)財(cái)政支出16750.6萬元，其中本級(jí)支出16551.9萬元，上級(jí)支出198.7萬元。本級(jí)支出項(xiàng)目情況如下：
一般公共服務(wù)1916.5萬元；教育3250萬元；科學(xué)技術(shù)15萬元；文化體育與傳媒400.3萬元；社會(huì)保障和就業(yè)688萬元；衛(wèi)生健康支出115萬元；節(jié)能環(huán)保支出94萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)2436萬元；農(nóng)林水事務(wù)1909.9萬元；交通運(yùn)輸48萬元；資源勘探信息等支出4700.6萬元；自然資源海洋氣象6.3萬元；住房保障支出791萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理11萬元；其他支出170.3萬元。
2021年預(yù)算執(zhí)行最終結(jié)果及平衡情況是：地方財(cái)政收入4793.5萬元，稅收返還和上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助11957.1萬元，全鎮(zhèn)財(cái)政收入總計(jì)為16750.6萬元。2021年本級(jí)支出16551.9萬元，上級(jí)支出198.7萬元，全鎮(zhèn)財(cái)政支出總計(jì)16750.6萬元，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
各位代表，2021年我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行財(cái)政職能，積極推行財(cái)政改革和各項(xiàng)管理工作的創(chuàng)新，服務(wù)基層組織和農(nóng)民，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極組織財(cái)政收入，嚴(yán)控支出，強(qiáng)化財(cái)政集中監(jiān)管，確保了財(cái)政收入的圓滿完成。回顧一年來的工作，我們主要在以下幾個(gè)方面作了努力。
一是加強(qiáng)招商引資，爭取上級(jí)資金。一年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和財(cái)稅部門積極加強(qiáng)對外聯(lián)系，著力做好注冊聯(lián)商，以資產(chǎn)運(yùn)營公司為著力點(diǎn)，多方爭取項(xiàng)目資金，確保資金來源。
二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政收支平衡。我們站在保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，加強(qiáng)管理的工作原則，量入為出。首先在預(yù)算安排上做到項(xiàng)目上細(xì)化，管理上量化，預(yù)算執(zhí)行上硬化，確保了今年工資及重點(diǎn)工程項(xiàng)目支出的及時(shí)撥付。保證了涉農(nóng)補(bǔ)貼，扶貧資金等專項(xiàng)資金專款專用。其次，加強(qiáng)了對預(yù)算外資金的管理，減少了預(yù)算支出的隨意性和盲目性，較好地緩解和彌補(bǔ)了部分預(yù)算內(nèi)外收支矛盾缺口，確保了全鎮(zhèn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了全年收支平衡。
三是民生投入力度空前。在確保各項(xiàng)基本支出的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以民生為主題，新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)資金投入顯著提高。
二、2022年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算（草案）
2022年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議精神和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，壯大財(cái)政總量，壯大財(cái)政綜合實(shí)力；繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力保障和改善民生，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)；深化財(cái)政改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升管理效能；堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想及我鎮(zhèn)的實(shí)際，結(jié)合區(qū)政府的收入計(jì)劃，2022年我鎮(zhèn)稅收收入安排為13000萬元，其中地方可用財(cái)力5387萬元，加上中央稅收返還、上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助，合計(jì)收入12144萬元。相應(yīng)安排本級(jí)一般預(yù)算支出12144萬元，具體支出項(xiàng)目安排如下：
一般公共服務(wù)2191萬元；教育4691萬元；社會(huì)保障和就業(yè)689萬元；衛(wèi)生健康支出20萬元；農(nóng)林水事務(wù)240萬元；資源勘探信息等支出3860萬元；住房保障支出198萬元；上解上級(jí)支出255萬元。
總之，今年財(cái)政收支預(yù)算都有一定增長，但由于增收有限，增支因素多，平衡難度很大。為此，全鎮(zhèn)上下，必須樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，力爭完成今年的財(cái)政收入任務(wù)，確保財(cái)政收支平衡。
三、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)努力，確保完成2022年預(yù)算任務(wù)
一是開源挖潛，以積極組織財(cái)政收入為首要任務(wù)。全鎮(zhèn)財(cái)稅部門要堅(jiān)持把依法組織收入放在首位，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分轉(zhuǎn)化到財(cái)稅增長上來。一是切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)稅收的征管；二是加大招商引資，注冊聯(lián)商的力度，確保財(cái)政收入任務(wù)完成。
二是加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。要繼續(xù)堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，確保人員工資及重點(diǎn)支出的需要。
三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，實(shí)行科學(xué)理財(cái)。財(cái)政部門一定要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度，特別是加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理，對財(cái)政資金要把好分配關(guān)、撥款關(guān)、監(jiān)督關(guān)，合理調(diào)度好資金。同時(shí)要依靠會(huì)計(jì)核算室的有利條件，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)各單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
四、繼續(xù)推行服務(wù)承諾，改進(jìn)財(cái)政部門工作作風(fēng)
一是推行服務(wù)承諾改變工作作風(fēng)，要針對實(shí)際，解決工作作風(fēng)中確實(shí)存在的問題；二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高財(cái)政部門服務(wù)水平；三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)防體系，保護(hù)好我們的干部不犯錯(cuò)誤，有利于事業(yè)的發(fā)展；四是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍。
各位代表，在新一年里我們肩負(fù)著更重要的責(zé)任和使命，讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，埋頭苦干，為全面完成今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗。
