2021年渝水區特種設備安全監察與節能監管工作方案

2021年渝水區特種設備安全監察與

節能監管工作方案

一、總體要求

2021年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實上級部門各項工作部署，以推進特種設備安全治理體系和治理能力現代化為主線，圍繞“六穩”“六保”工作任務，統籌發展和安全，不斷提升安全監管能力和水平，努力實現堅決根絕特種設備重特大事故和有社會影響事故、減少較大和一般事故的總體目標，為慶祝建黨100周年營造良好的特種設備安全氛圍。

二、目標任務

圍繞總體要求，著重把握以下工作要點：

（一）規劃引領，推進治理能力現代化

1.科學編制“十四五”規劃。堅持人民至上、生命至上的安全理念，圍繞全面推進特種設備安全治理體系和治理能力現代化建設要求，緊密結合市場監管工作實際，堅持問題導向、目標導向、結果導向，高質量編制全區特種設備安全“十四五”規劃，為未來5年特種設備安全與節能事業發展繪制好藍圖。

2.統籌推進國家治理體系和治理能力現代化。緊密圍繞“五完善、五實現”目標要求，不斷完善特種設備安全法規標準體系、安全責任體系、動態監管體系、風險防控體系、科技支撐體系，著力防范化解重大風險，筑牢安全底線。持續推進特種設備安全治理體系和治理能力現代化建設，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

（二）織密網格，牢牢守住安全底線

3.縱深推進專項整治三年行動。啟動特種設備安全專項整治三年行動“攻堅戰”階段性任務，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣地方和標桿企業經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，力爭專項整治工作取得新的成效。

4.推進雙重預防機制建設。結合實際，與應急管理等部門雙重預防工作有機結合、統籌推進。督促使用單位落實隱患排查治理和防控主體責任，在試點基礎上，提高構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防工作的覆蓋面。

5.開展風險識別分析。結合復工復產條件下區域特點，重點開展X80鋼級天然氣管道、工業管道、“煤改氣”相關特種設備、大型游樂設施、架橋機等風險分析，為精準監管做好基礎支撐。

6.開展針對性隱患排查治理。扎實推進特種設備專項治理“百日行動”，組織開展電梯制動器、起重機械限位裝置、危化品相關移動式壓力容器充裝單位專項整治。開展電站鍋爐范圍內管道、快開門壓力容器和液化石油氣瓶專項治理“回頭看”，進一步落實油氣長輸管道法定檢驗制度。做實問題隱患和制度措施“兩個清單”，建立隱患臺賬，落實整改責任。

7.加強應急能力建設。做好建黨100周年慶祝、國慶假期等重點時段、重大活動、重大項目特種設備安全保障，組織開展綜合以及專項應急演練，提升應急處置和救援能力水平。

（三）突出重點，創新安全監管方式

8.突出智慧監管。運用“江西省特種設備智慧監管大數據平臺”功能，提升安全監察效能。開展特種設備基礎數據普查、校準，進一步提升全區特種設備基礎數據準確率。

9.突出信用監管。加強信用約束，按照嚴重違法失信企業名單管理辦法要求對失信企業進行懲戒。推動部門聯合懲戒，以監管合力形成特種設備安全監管的高壓態勢。

10.提升特種設備節能環保水平。做好國家節能環保相關政策銜接落實。依法落實鍋爐節能環保監督檢查職責，加強鍋爐節能環保狀況統計分析，配合有關部門做好鍋爐節能環保改造工作。

（四）完善機制，提高安全供給水平

11.完善安全責任體系。深入推進、及時總結大型游樂設施等安全監管改革經驗，通過有效的約束激勵機制推動落實運營企業主體責任。督促企業加強隱患自查自糾，對違法違規行為嚴厲查處。

12.強化隊伍建設。推動建設專業化的安全監察隊伍，加強基層監察人員的教育培訓，鼓勵開展業務技能練兵、比武等活動，不斷提升專業能力水平。

13.加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首要位置，認真開展黨史學習教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。弘揚“四特”精神，持續深化隊伍作風建設，打造一支對黨忠誠、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的特種設備安全監管隊伍。充分發揮系統內檢驗機構的技術支撐和公益保障作用，依法施檢、公正施檢、廉政施檢，對無故推諉、拖延、刁難以及違反廉潔紀律、破壞營商環境的行為嚴肅查處。