《渝水區制造業高質量發展試驗區獎補方案》政策解讀

一、政策背景

（一）中央和省委對制造業高質量發展的高度重視。習近平總書記多次強調推動制造業高質量發展，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要要求保持制造業比重基本穩定，對推動制造業高質量發展作出專門部署。省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出重塑“江西制造”輝煌。省委深改委把啟動制造業高質量發展試驗區建設列入2021年改革要點。啟動制造業高質量試驗區建設，貫徹中央和省委省政府關于發展壯大制造業精神的需要，是落實“作示范、勇爭先”目標定位和高質量跨越式發展首要戰略的重要舉措，是夯實構建新發展格局重要點戰略支點的產業支撐的需要。

（二）結合區實際出臺政策措施。2022年，渝水區申請獲得省級制造業高質量發展試驗區，根據江西省工業強省建設工作領導小組辦公室《關于推進制造業高質量發展試驗區建設的意見（試行）》（贛工強省小組辦字〔2021〕44號）要求，試驗區政府和相關部門要落實主體責任，建立工作機制，強化力量保障，加強試驗區建設和制造業高質量發展的組織協調，研究制定試驗區建設方案，出臺專項政策措施。

二、起草背景

為進一步落實《新余渝水區制造業高質量發展試驗區建設實施方案》，推動渝水區制造業高質量發展試驗區建設，通過科學引導，政策推動，在試驗區建設中，實現全區制造業高質量跨越式發展，渝水區工信局結合省工信廳要求制定了《獎補方案》。

三、起草過程

文稿起草前，區工信局與相關部門對制造業高質量發展試驗區獎補方案進行討論，并深入企業開展調研。文稿形成后，2023年3月起，先后征求了相關區領導、相關部門和部分企業意見，并開展了公平競爭審查和合法性審核，形成了《渝水區制造業高質量發展試驗區獎補方案》（討論稿）。

四、主要內容

《獎補方案》由目標任務、獎補范圍、獎補標準、申報程序、資金撥付、監督管理、其他七部分構成。一是目標任務，通過三年的試驗區建設，到2025年全面完成試驗區建設，全區工業企業營業收入邁進2000億元，工業增加值占GDP達到40%以上。二是獎補范圍指明獎補對象條件及范圍，列出2點不符合申報情形。三是獎補標準按照不同執行標準進行獎補。四是申報程序。填報申報材料、提交項目申報材料、書面材料加公章和電子數據報送所屬轄區，最后進行審查和核準。五是根據區政府審批資金，由區財政局按資金撥付程序辦理。六是加強對項目資金的監督。

五、執行標準

（一）制造業裝備智能化改造。引自渝黨發〔2022〕6號，本方案按投入分成三檔，200萬元及以下，200-500萬，500萬以上，獎補比例不同。鼓勵引導企業裝備智能化改造。

（二）企業信息化提升。引自渝黨發〔2022〕6號，購置價由20萬元提升至50萬元。鼓勵引導企業管理、研發、生產、銷售等信息化、數據化。

（三）企業上云上平臺。引自渝黨發〔2022〕6號，鼓勵企業深度上云，優化利用云資源。

（四）工業數字化云平臺建設。鼓勵引導本地企業或運營商建設工業數字化平臺，服務全區企業。

（五）全體系網絡安全平臺建設。鼓勵網絡安全服務商或團隊進行企業網絡安全培訓及安全探針接入，鼓勵引導企業態勢感知運用。

（六）企業標識解析體系建設。鼓勵企業接入新余市工業會聯網二級節點平臺，推廣運用標識解析體系。

（七）5G+數字化車間（工廠）作示范。引自渝黨發〔2022〕6號，獎勵金額由不同比例定為三檔，國家、省級、市級分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。鼓勵企業建設5G數字化車間。

（八）鼓勵技術創新建設。引自渝黨發〔2022〕6號，鼓勵推動企業建設國家級、省級科技創新平臺、“專精特新”、領航企業壯大培育。

（九）落實雙碳雙控機制。鼓勵引導企業能耗效率提升，推動企業轉型升級。

（十）綠色轉型升級。推動企業創建綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈。

（十一）其他類企業。鼓勵引導企業淘汰落后產能、環保節能等改造提升。

六、征求意見情況、形成的統一意見

根據要求，我局撰寫形成《《渝水區制造業高質量發展試驗區獎補方案》（征求意見稿）。在起草過程中，始終把征求意見貫穿起草的全過程，做到邊起草、邊征求意見、邊修改完善。征求了區財政局、區審計局、區發改委、新余經開區、各鄉鎮（辦）等21個單位的意見，并公開征求意見，未收到相關意見。

七、惠民利民舉措

渝水區人民政府結合近年來我區實際，出臺此獎補方案，有利于深入推進全區工業企業智能化改造和數字化提升，鼓勵企業進行技改，推動省制造業高質量發展試驗區建設，加大制造業高質量發展扶持力度。

八、政策咨詢服務信息

解讀機關：渝水區工信局

解讀人：兩化融合股彭小鳳

政策咨詢電話：0790-7079161

解讀機關：渝水區工信局
政策咨詢電話：0790-7079150

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