渝水區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃

渝水區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（書面）
——2025年1月13日在新余市渝水區第十屆人民代表大會第六次會議

渝水區發展和改革委員會主任  鄒  林

各位代表：
受渝水區人民政府委托，我向大會書面報告2024年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請區政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2024年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況
2024年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全區打造“轉型發展先行區、城鄉融合示范區、治理創新試驗區、綜合實力優強區”的開局之年。全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會及習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，聚力“打造‘三大高地’、實施‘五大戰略’”，完整、準確、全面貫徹落實新發展理念，統籌高質量發展、高水平安全和高標準保護，推動經濟社會發展各項工作取得新成效。
（一）一年來，我們綜合施策穩增長、謀發展，經濟運行保持總體平穩。全面落實中央、省、市關于經濟穩進提質的政策措施，實施階段性穩經濟措施、制造業降成本等一攬子增量政策，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。預計（下同）全年地區生產總值承壓穩進、增速回正；固定資產投資增長5%；規上工業增加值增長3.1%；社會消費品零售總額增長6.5%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長3.3%、5.3%；居民消費價格指數漲幅控制在1%左右。
（二）一年來，我們精耕細作排隱患、筑防線，安全生產保障持續強化。深化隱患排查治理。深入開展全區安全生產風險隱患大排查大整治專項行動、治本攻堅三年行動和城市安全專項行動，共檢查危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、九小場所等領域企業6.15萬家次，排查隱患3.64萬條，隱患整改率98.93%。拆除防盜窗（網）和違規設置廣告牌2.7萬處，清理消防通道1746處，建成2724座電動自行車充電棚。完善應急體系建設。完善“1?24”特大火災事故整改機制，出臺“1+9”系列方案，明確175項整改措施，累計開展各類應急疏散演練900余場，統籌完善森林防火、自然災害等工作。加強應急宣傳教育。開展各類安全教育宣傳培訓，受宣傳人數20萬余人（次），形成“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。
（三）一年來，我們持之以恒優結構、興產業，發展動能得到有效培育。農業經濟穩中提質。糧食安全基礎有效夯實，全年糧食播種面積達78.93萬畝，2023年2.87萬畝高標準農田建設任務全面完成。重要農產品供應充足，全區蔬菜面積8.5萬畝，累計產量32.1萬噸；生豬、牛、羊、家禽存欄量分別為25萬頭、5萬頭、1.5萬頭和120萬羽，水產品總產量預計24458噸；油菜收獲面積8.19萬畝，油菜籽總產8852噸。新余蜜桔產業成為我區農業特色優勢產業，全區新余蜜桔種植面積達13.7萬畝，總產量15.6萬噸，品牌價值超8.1億元。全區省級、市級農業產業化龍頭企業分別有25家、38家，新增綠色食品4個、有機產品5個、名特優新農產品1個，渝水區潤昌果業、蘑坊菌業、森鳳公司農產品分別入駐百果園、盒馬鮮生、大潤發等大型商超。工業經濟企穩向好。大力實施“工業強區”發展戰略，積極謀劃實施渝水區制造業重點產業鏈現代化建設，重點推進鋼鐵、裝備制造、電子信息產業建設，產業集聚效應凸顯。新鋼電弧爐節能環保升級易地改造、大唐國際新余二期異地擴建2*1000MW工程、帝鰻電子等一批優質項目投產。深入實施工業企業智能化改造和數字化轉型三年行動，完成數字化診斷191家，推動數字化轉型166家。科技研發企業達100戶、費用突破6億元，分別增長40%和15%。萬達美線業成功入選國家5G工廠名錄，江西瀚德獲國家級專精特新“小巨人”企業，新鋼公司獲評全省第一批數字領航企業，新增7家省級專精特新企業。加快提升企業自主創新能力，建立梯次培育企業庫，全區共有國家高新技術企業54家、高成長性企業16家、國家級科技型中小企業123家、省級以上研發平臺3個、省工程技術研究中心2家。全年新入規工業企業超40戶。全年核心數字經濟營業收入80億元，同比增長6%。現代服務業提檔擴容。第三產業預計實現增加值421.66億元，增長2.7%。出臺推動汽車、家電、家居以及電動汽車等產品以舊換新政策，加快鄉村農村商貿流通體系提檔升級，推進“雙品網購節”“贛品網上行”活動，打造以新鋼1958記憶街區、孔目江風情街為核心的夜經濟商圈，舉辦系列文旅消費活動，發放各類消費券4萬余張，進一步激發消費新潛力。加快推進跨境電商新業態發展，培育12家“9610”跨境電商企業、8家“9710”B2B直接出口企業，助推“渝企出海”“渝品出境”，實現全區出口增長26%。
（四）一年來，我們全力以赴抓項目、擴投資，區域經濟增添更多動力。有效投資穩定增長。全力實施項目帶動戰略三年行動計劃，積極促進“雙新融合”“雙鏈共建”，全區31個省大中型、12個省重點、72個市重點項目分別完成年度計劃投資的108.2%、116%、104.84%，建設進度均好于預期。全區重點項目共160個，累計完成投資129.24億元。爭資爭項成效顯著。全年全口徑爭資31.3億元，同比增長22.4%，全口徑爭資總額穩居全市首位。已通過兩部委審核專項債項目42個，項目總投資121.52億元，專項債需求84.46億元，當年專項債需求43.06億元。相較2023年全年通過審核項目數量和專項債額度分別增長61%、29%，項目通過個數及專項債額度均列全市各縣區首位。已發行專項債項目10個，債券發行金額12億元。成功爭取第一批國債項目7個，國債資金3.98億元。爭取2024年中央預算內投資及省基建投資項目13個，爭取資金2.88億元。雙招雙引量質齊升。錨定鋼鐵、電子信息、高端裝備制造等主導產業，積極引導企業穩產追投，不斷放大中國寶武與新鋼集團重組效應，大力推動“基金招商”“鏈群招商”“駐點招商”“贛商回歸”“賽馬招商”的“五位一體”招商模式深度融合。新簽約項目70個，簽約金額達305.07億元，其中億元以上項目49個。深化人才體制機制改革，創新出臺推動企業設立技術總監措施，聘請寶武管理學家等7人為渝水產業發展顧問，引進5名國家級人才，59人認定為省高層次人才。
（五）一年來，我們堅持不懈促改革、優環境，經濟發展匯聚更強活力。重點改革縱深推進。積極承接高新區、高鐵新區社會事務管理職能，推進城管行政執法體制改革。深化經開區體制機制改革，扁平化運行“五部一委”，持續開展“搶板凳”競聘活動，推進人員職級和績效等級動態化管理，依法賦予新余經開區6項經濟管理權限，“四創四強”引領開發區高質量發展入選中國改革地方典型案例。因地制宜調整鄉鎮賦權清單，推進農村領域改革，宅基地“三權分置”試點工作全覆蓋，深化農村集體產權制度改革，推動區農村產權交易中心高效運行。營商環境優化提升。聚焦“高效辦成一件事”，整合涉企服務打造企業綜合服務專區，年度辦件數已達15263件次。探索“一業一查一碼”跨部門綜合監管，覆蓋104項監管事項，改革工程領域招投標監管機制，深化“社區e法通”機制，成功調解訴前糾紛4590件。推廣電子證照應用，探索實行“一照通辦”，個體工商戶開辦實現全環節“一鏈提交、一網通辦”，已辦理許可及備案登記2543戶次。持續推動各項惠企政策兌現落實落地，兌現惠企資金3800萬元。園區建設擴容提檔。利用“三區三線”劃定契機，新余經開區總體規劃面積由23.4平方公里擴充至30.14平方公里，規劃雙三千畝新鋼工業產業園、新材料產業園，建成投產共58萬平方米的智慧產業園、精品鋼產業園、消防產業園標準廠房，實現企業“拎包入住”。完善園區道路、管網等基礎設施，修建道路62公里，建設污水、供水、燃氣200KM。
（六）一年來，我們堅定不移增能級、提品質，城鄉區域融合協調發展。城市建設提檔升級。《新余市渝水區國土空間總體規劃（2021—2035年）》正式獲批，11個鄉鎮國土空間總體規劃編制全部完成。改造提升141個老舊小區和17條背街小巷。羅坊、仙來污水處理設施提標擴容，仙來片區雨污管網改造完成，中心城區生活垃圾無害化處理達100%。全面推進都市名人、壹方城、一統天下、江南院子4個項目的“保交樓”工作。美麗鄉鎮建設有序推進。28個美麗鄉鎮項目開工建設，完成項目投資1.6億元，啟動鵠山、良山、姚圩、界水4個鄉鎮省級美麗鄉鎮驗收。“四融一共”和美鄉村建設全面啟動，新農村建設點實現村莊整治全覆蓋，打造22個美麗鄉村示范點。傳統村落保護取得新進展，投資1.1億元對水北黃坑、新溪西江、南安哲山等古建筑進行保護。有序推進6座危橋改造、112公里的路網建設，鄉鎮和建制村城鄉公交通達率均達100%，渝水區被評為“四好農村路”全國示范縣。人居環境有效提升。完成30戶農村危房改造、3807座新（改）建戶廁，全區衛生廁所普及率86.76%。常態化管護農村公廁，1960座水沖式公廁均已納入第三方保潔。渝水區“萬村碼上通”5G+長效管護平臺事件完結率達100%。有效管控農業面源污染，實施受污染耕地管控6753畝，畜禽糞污資源化利用率達90%，秸稈綜合利用率達95.36%，農村生活垃圾無害化處理率100%。
（七）一年來，我們千方百計惠民生、強保障，民生服務交出全新答卷。社區治理更具溫情。創新構建“15分鐘”社區綜合服務圈，建設6個多元服務嵌入的“1+5+N”鋼城紅?睦鄰中心，引入100余家市場主體，輻射人口20萬余人。有效整合“敲門嫂”“老兵宣講團”等志愿服務力量，做優做強網格化管理服務，“群眾點單、干部接單、社區吹哨、部門報到”模式受到各界肯定。創新鄉村社會治理模式，開展村民委員會和村集體經濟組織賬務分設試點工作。培育“渝水?渝快調”解紛品牌，依托7類糾紛調解團隊，訴前調解成功4171件，化解勞動爭議179件，辦結法律援助案件443件。民生保障更加有力。鞏固拓展脫貧攻堅成果成效考核連續三年進入全省“好”的等次。城鄉低保救助、特困補助提標提補，城鄉低保補助標準分別提高5.6%、8.3%，城鄉特困補助標準分別提高6%、8.1%。持續優化鄉鎮敬老院配置，建成7家“一老一小幸福院”，整合建成區域性中心敬老院6家，新建社區城市頤養之家站點6個，改造居家社區日間照料中心5個。扎實推進“5+2就業之家”建設，建成線下“5+2就業之家”147家，全區城鎮新增就業人員6562人，新增農村勞動力轉移就業人數5019人。城鎮職工和城鄉居民養老保險分別參保9.93萬人、28.12萬人，基本醫保覆蓋率保持在96%以上。開展各類食品安全專項整治工作，曝光“紅黑榜”名單，為人民群眾的飲食安全保駕護航。醫療事業加快發展。區疾控中心實驗室、白竹和下村醫養結合中心全面投用。21家基層醫療機構落實分級診療，建立雙向轉診綠色通道。提升改造5家中醫館，建設3家“杏林醫苑”，9所基層醫療機構建設“醫防融合中心”，家庭醫生簽約率穩步提升。優質教育均衡普惠。渝水區中心幼兒園長林分園、沙新小學投入使用，燕子山小學建設加速推進，81所幼兒園通過標準化評估，6所小規模學校撤并優化資源，渝水一中高考成績再創新高，本科上線率65.15%。公共文化服務供給持續豐富。高質量開展各類特色文體活動1700余場，農村放映電影場次2976場，送戲下鄉44場。建成4所抱石書房，舉辦79場主題閱讀系列活動，挖掘整理肖氏中華旗袍制作技藝、新余唐宋煎茶點茶技藝等11個區級非遺項目和25位區級非遺傳承人，夏布繡創意產品開發與IP打造入選省級資助項目。夏布繡《伯牙鼓琴圖》獲得“中國工藝美術文化創意大賽”金獎。全面啟動第四次全國文物普查，提前完成全國“三普”公布的不可移動文物點實地調查工作。
（八）一年來，我們馳而不息重治理、固成效，生態屏障得到全面鞏固。生態環境持續改善。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全區大氣環境質量優良天數比率96.6%，PM2.5濃度降幅達10.9%，連續五年達到國家二級標準。大力推進城西污水處理廠、仙來片區雨污管網等項目提升污水收集處理能力，全區5個地表水斷面水質優良率保持100%，全部達到Ⅱ類標準，集中式飲用水源地水質達標率100%。投入2.06億元開展渝水區農業面源污染治理與監督指導試點工作，全區受污染耕地安全利用率超93%，重點建設用地安全利用率達100%，基本完成6家礦山生態修復主體工程。綠色生產生活方式廣泛形成。全力推行綠色出行，全區城鄉公交車新能源車型占比達100%。加快完善新能源汽車充換電設施網絡，全面落實“2+1”分類示范試點工作，居民小區生活垃圾分類設施覆蓋率100%，虎山、環山、龍泉灣等6個社區被評為省級低碳試點社區。“雙碳”戰略穩步推進。嚴格落實節能審查制度，持續做好生態環境損害賠償工作，有序推進大唐南安光伏、珠珊風電、羅坊風電等項目建設，國家電投新余市渝水區南安鄉200MWp農光互補地面光伏電站項目順利完工。積極引導企業創建綠色工廠及推進工業產品綠色設計，3家企業被正式認定為2024年度省級綠色工廠。
同時，駐外機構、民族宗教、檔案、地方志、婦女兒童、青少年、老齡、科普、氣象、電力、公共節能、供銷、通訊、國防動員、民兵預備役、社科研究、紅十字會人道援助和慈善社工、殘疾人事業等工作都取得了新成績。
各位代表！成績來之不易，需要倍加珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是區委、區政府創新謀劃、砥礪拼搏的結果，是區人大及其常委會依法監督、大力支持的結果，是全區人民齊心協力、團結奮進的結果。然而，在肯定成績的同時，我們也必須冷靜地認識到，全區經濟社會發展仍面臨不少挑戰與難題：經濟回升向好勢頭還不夠強勁，消費增長總體放緩，投資穩定增長后勁不足，部分行業企業生產經營困難較多，重點領域風險隱患仍然較大，民生保障仍有短板，安全生產和防災減災等任務艱巨。
二、2025年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵一年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀篇布局之年，我們要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實好習近平總書記考察江西重要講話精神，繼續堅持穩中求進工作總基調，聚力打造“三大高地”、實施“五大戰略”戰略，加快打造“轉型發展先行區、城鄉融合示范區、治理創新試驗區、綜合實力優強區”，奮力譜寫中國式現代化渝水篇章。
2025年全區經濟社會發展主要預期目標安排意見如下：全區地區生產總值增長5%左右；一般公共預算收入增長2%左右；規上工業增加值增長9%左右；固定資產投資增長5%左右；社會消費品零售總額增長6.5%左右；進出口總額、實際利用外商直接投資、實際利用省外2000萬以上項目資金促穩提質；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%左右和6.5%左右；居民消費價格總水平漲幅2%左右。按照上述預期目標，重點抓好以下工作：
（一）統籌發展和安全，著力夯實高質量發展根基
擰緊安全責任鏈。深刻汲取“1?24”特大火災事故教訓，緊盯“1年內接受國家評估”時間節點，持續抓好六個方面175項任務整改。實施全區治本攻堅“1大專題、10大行動”，狠抓“九小場所”、人防、教育培訓機構的安全整治。織牢安全防護網。緊盯燃氣、多業態合用場所、冷庫等重點領域，聚焦建筑施工、非煤礦山、危化品、特種裝備、煙花爆竹等重點行業，加大安全生產領域專項整治力度，持續開展安全生產治本攻堅三年行動和城市安全十大專項行動，建立健全全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系，全力保障人民生命財產安全。夯實安全基礎樁。完善健全政治引領、風險監測、監管執法、應急指揮、應急救援、應急保障六大體系，不斷提升應急管理能力。持續化解重大風險，積極推行購房優惠政策、實施差異化購房補助、探索開展“以舊換新”等方式，全力做好“江南院子、壹方城、都市名人、一統天下”4個項目的“保交樓”工作。加強政府債務管理，確保債務風險等級保持在黃色以下，牢牢守住“三保”底線。堅守耕地紅線，保持糧食播種面積78.5萬畝左右。
（二）強化產業支撐，著力加快產業轉型升級
培育農業增長極。全面推進鄉村振興，全力打造“城鄉融合示范區”。加快推進高標準農田建設，深化一二三產融合，大力發展特色產業，壯大新余蜜桔、豬牛養殖等優勢特色主導產業集群，扶持鄉土特色品牌發展，培育市級以上農業龍頭企業65家。打造工業升級鏈。全力構建“1+2+N”現代化工業體系，聚焦鋼鐵、裝備制造、電子信息三大重點產業延鏈補鏈強鏈，做大做強產業集群。大力實施新余經開區“興北強南”戰略，推動電子信息等新興產業發展壯大，壯大鋼鐵、裝備制造等傳統產業轉型升級。持續放大中國寶武和新鋼的重組效應，加快建設全省鋼鐵產業大腦，打造鋼龍頭工業互聯網平臺，全力爭取寶武集團區域性營運項目落戶新余，全面提升渝水鋼鐵產業集群的發展層次。推動高鐵新區與新余經開區北區深度融合發展，大力推進科創職教、帝鰻電子、新鋼熔劑礦等項目建設，積極發揮產業數字化融合、放大、疊加、倍增效應，培育更多優質企業“上云”，打造更多專精特新、“小巨人”、單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業，力爭培育高新技術企業15家，推動170家企業實施數字化改造，爭創省級以上數字化轉型標桿企業20家。優化服務業生態圈。加快布局首發經濟、銀發經濟，完善休閑旅游、醫療養老、文化傳媒、演藝表演等功能布局，提升生活性服務業品質，持續開展各類節慶促銷活動，充分釋放消費潛力。深化拓展金融服務，推動“渝快保”“渝快貸”“渝數貸”等金融產品創新轉型，促使小微主體企業蓬勃發展。積極招引各類平臺經濟企業入駐，力爭全年數字經濟核心產業營收達到84億元、增長5%。爭取年內新入規服務業企業19戶。大力發展跨境電商、數字貿易等新業態，培育一批專業性電子商務企業，力爭全年網絡零售額達到135億元，增長10%以上。
（三）擴大有效需求，著力增強經濟發展后勁
強化項目推進要素鏈。健全項目全周期要素保障創新工作機制，強化用地、資金、能耗等要素保障，推動13個省級重點項目、77個市級重點項目、122個區級重點項目加快建設。加快推進贛鋒新鋰源20億只鋰離子電池項目、江科6萬噸綠色建材新材料項目、老舊小區改造、煙花爆竹倉儲項目等項目建設。大力推進現代物流園、智能制造產業園、綜合冷鏈物流園、新材料產業園等園區載體項目。有序推進新余經開區“騰籠換鳥”“節地增效”“工業上樓”，盤活580畝以上閑置低效用地。拓寬“三爭三拼”支持源。搶抓國家支持“兩重”“兩新”和一攬子增量政策機遇期、窗口期，謀劃“兩重”項目47個、“兩新”項目80個、2025年專項債項目46個，申報2025年中央預算內投資及國債項目38個。鞏固高位推動、部門聯動、向上對接“渝水模式”，確保全區年度爭取資金額在前三年考核均值的基礎上增長20%以上。構建項目招引強磁場。深入對接服務寶武新鋼、贛鋒鋰業等龍頭企業，引導企業穩產追投、深挖存量動能。圍繞3條重點產業鏈和2個先進產業集群，開展產業鏈精準招商，利用鋼鐵、鋰電產業前端優勢，以上游引下游、以需求引投資，培育新興動能，以“非常之力”引項目，力爭全年招商引資新簽約項目70個，簽約金額不少于220億元，優強項目不低于3個。
（四）深化改革創新，著力激活經濟發展動力
優化營商環境促發展。傾力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續推進優化營商環境工作走深走實，持續打通企業辦事堵點、暢通業務平臺，確保改革政策兌現。推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，讓市場主體“近悅遠來”。強化深化“渝快辦”“四千助企”幫扶，推動各類惠企政策“免申即享”“應享盡享”，力爭實有市場主體突破6.5萬戶。深化改革創新激活力。穩妥有序承接高新區、高鐵新區社會事務，完成機構改革后續工作，理順城市管理體制機制。深化新余經開區“管委會+公司”的管理運營模式。縱深推進新一輪國企改革深化提升行動，確保全年區屬國企總資產達467億元、凈資產達162億元。持續推動農村宅基地改革，創新村民參與村莊公共事務新模式，創建一批示范村鎮和鄉村治理成熟模式、先進典型。擴大對外開放增優勢。強化對重點企業的預警監測機制，實施重點企業一對一幫扶，爭取異地報關企業轉回本地報關。加快構建以資源綜合開發利用、鋼材延伸加工多元板塊提升的產業發展新格局，在電工鋼、金屬制品、優特鋼帶等方面不斷延伸產業鏈，穩定鋼鐵產業出口。依托外貿專項發展扶持基金，加快引入和培育跨境電商經營企業和配套服務企業，建設渝水區功能配套健全的跨境電商產業園，帶動“渝品出海”，力爭培育“9710”模式跨境電商企業10家以上。
（五）加快融合發展，著力優化區域協調發展格局
提升城市品質賦新能。完善城市道路改造、停車設施建設、城市燃氣管網及雨污管網更新，全面啟動131個老舊小區、10條背街小巷、899戶城市危舊房改造，推動專業物業公司全覆蓋進駐590個小區，創建龍泉灣社區、新苑社區等5個完整社區。實施鄉村振興強根基。加快建設“四融一共”和美鄉村，力爭全區農村自來水普及率達97%、農村衛生戶廁普及率達87%以上。持續開展“四好農村路”建設，加速推進縣鄉道安全隱患排查及整治工程、13個農村公路項目，實現城區與鄉鎮1小時通達、鄉鎮至鄉村末端半小時覆蓋。深入挖掘“一村一特色”，大力推動科技、人才、資金等產業要素流動，積極發展鄉村旅游、休閑康養、農村電商、觀光農業等新業態，將產業鏈條延伸到鎮街、村社，實現城鄉高質量融合。
（六）補齊民生短板，著力增強人民幸福感
織密社會保障安全網。落實就業優先戰略，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業服務，重點幫扶困難群體、“零就業”家庭，全年舉辦各類專題公益性招聘會不少于30場，舉辦各類就業技能培訓不少于2000人次，新增發放創業擔保貸款1.4億元，新增城鎮就業0.61萬人以上。完善社會救助制度，加快構建“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門參與、制度健全、政策銜接、兜底有力”的綜合社會救助格局，推進“黨建+社會救助”結對幫扶。強化社會保障體系，高質量、高標準推動居民醫保參保擴面工作，穩步推進個人養老金制度實施。提升社會服務幸福感。加強高新區社會事務管理，支持城東、馬洪、水西一體提升教育、醫療、養老等公共服務水平。完成羅坊鎮中心衛生院、區婦幼保健院搬遷和水北、鵠山、姚圩3個醫養結合中心投用。推廣基層中醫適宜技術應用，完成3個熱敏灸市級示范服務點和4個中醫館提升項目建設。統籌城鄉教育資源配置，加快推進燕子山小學建設，撤并生源不足的農村小學校。深化高中教育合作辦學，推進職業教育提質培優，加快雙師型教師培養力度。完成人和鄉敬老院改造提升，新建改造5個“一老一小幸福院”、5個社區日間照料中心及5個城市社區頤養之家，打造15分鐘“養老服務圈”。全面提升公共文化服務效能，大力實施文化惠民工程，持續開展送戲、送電影下鄉活動，提檔升級百丈峰、下保、西江古村、黃坑古村、哲山古村等一批綠色、古色鄉村旅游點，完成3家抱石書房建設，加大非物質文化遺產和保護力度，不斷提升文化遺產保護利用水平。全力推進良山鎮核心景區提升改造，積極融入大井岡山紅色旅游圈、“中三角”紅色旅游圈、“大仙女湖”旅游圈，打造“紅色羅坊研學”系列紅色旅游精品線路。聯動抖音、快手、小紅書等新媒體，全方位開展“線上+線下”“省內+省外”“大屏+小屏”等宣傳，持續唱響渝水文旅品牌。力爭接待旅游人次、旅游收入分別增長9%、10%以上。增強社會治理和諧力。引入治理新力量，健全新就業群體參與基層治理的工作機制和激勵機制，引導“兩企三新”參與治理，變“服務對象”為“治理力量”。深化網格化管理體系建設，進一步完善“街鄉吹哨、部門報到”機制，加強社區工作者隊伍建設。積極構建睦鄰融合空間，深入推進“鋼城紅?睦鄰中心”建設，推動更多優質普惠公共服務進社區。
（七）促進綠色轉型發展，著力打造生態文明樣板
提升低碳發展“含綠量”。加快重點產業綠色化創新能力建設，依托鋼鐵、裝備制造、電子信息等產業基礎和特色優勢，積極推行綠色制造，強化工業節能降碳，推進循環型產業發展，構建綠色低碳循環產業創新鏈。加快推進鐵前超低排放改造、亞臨界煤氣清潔節能發電、大唐南安光伏等項目建設。嚴控能耗強度，構建綠色低碳交通運輸體系，持續鞏固我區省級碳達峰試點城市勞動成果。強化污染防治增實效。持續深入打好污染防治攻堅戰，全面整治“四塵、三煙、三氣”，推動全區空氣質量持續向好。大力推進水環境基礎設施和生態修復工程項目建設，持續推動全區污水處理廠均達到一級A排放標準。規范危險廢物管理，嚴防土壤安全隱患。深化全國農業污染面源污染治理與監督指導試點，防治地下水污染。全面倡導綠色低碳生活方式，推動全社會加快形成綠色生產生活新風尚。加強執法監管強效能。加強生態環境執法監管，重點監管涉重金屬、散亂污企業、危險廢物及飲用水源，推進全區重點企業在線監測及聯網建設，確保企業治污設施穩定運行，加大對生態環境違法懲處力度，促進生態環境守法成為常態。
各位代表，乘風破浪正當時，奮楫揚帆莫等閑！新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，以堅定的步伐推動經濟社會高質量發展，以滿腔的熱血建設社會主義現代化事業，以高昂的斗志開拓渝水新篇，通過全區人民的共同努力，2025年的宏偉藍圖必將變為美好現實！

渝水區第十屆人民代表大會第六次會議秘書處   2025年1月