渝水區2025年度法治政府建設情況報告

2025年以來,渝水區始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、中央全面依法治國工作會議精神,認真落實各項決策部署,聚焦建設更高水平的法治渝水、平安渝水,推動全區法治政府建設工作提質增效。現將我區2025年度法治政府建設情況報告如下:

一、法治政府建設主要工作及成效

(一)強化組織領導,筑牢法治建設根基。

1.深化理論武裝。健全黨委(黨組)中心組學法常態化機制,全年區委常委會、政府常務會及中心組學法30余次。嚴格落實領導干部學法制度,制定年度領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單,組織領導干部任前法律法規知識考試100人次。開展“習近平法治思想大學堂”基層宣講30余場,覆蓋超2000人次。

2.強化統籌推進。召開區委全面依法治區委員會第四次會議,印發年度工作要點,調整委員會及各協調小組人員組成。健全法治督察機制,扎實做好督察反饋問題整改“后半篇文章”,開展食品藥品、安全生產等重點領域行政執法專項法治督察,發現20條問題已全部整改到位。

3.壓實主體責任。嚴格落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責及“述法”要求。組織5名鄉鎮(街道)及部門主要負責人現場述法,其余單位書面述法,實現年度述法全覆蓋。健全“述、評、督、考、責”聯動機制,推動述法整改落地見效。

(二)聚焦發展大局,優化政務服務升級。

1.完善審批制度體系。動態調整行政許可及權責清單,同步更新辦事指南,嚴格執行“清單之外無審批”。印發《渝水區政務服務效能監督管理辦法》,梳理行政審批全過程記錄、公示、法制審核“三項制度”配套清單,規范自由裁量權,確保審批行為有章可循。優化重點領域服務供給,深化“四減一優”專項行動,精簡行政許可環節、材料、時限和費用。

2.推動惠企改革落地。每季度開展“審批服務進園區”上門服務,提供現場受理、政策咨詢、問題協調“一站式”辦理。推行涉企執法檢查“掃碼入企”制度,全區賦碼企業達6088家,進一步規范涉企檢查行為。拓展“惠企通”政策推送覆蓋面,中介服務超市規范運行,完成項目選取1485個。

3.提升基層便民服務效能。健全幫代辦服務體系,優化服務流程,提供全流程精準化幫辦代辦服務。截至目前,社會事務領域辦理審批及服務事項2055件,群眾滿意度超98%,“白話版”告知單、“送證下鄉”等舉措減少群眾往返50%以上,“容缺預審+承諾審批”“云勘察”等服務模式廣受好評。

(三)推進依法行政,提升政府履職效能。

1.健全合法性審查機制。落實政府法律顧問制度,組建法律顧問律師團,提供合法性審查及法律咨詢數超500件。加強規范性文件管理,向市政府、區人大報送備案行政規范性文件7件,重大行政決策2件,備案率達100%。開展行政規范性文件動態清理,確定繼續有效26件、廢止21件、擬修改2件。

2.規范行政復議應訴。全面貫徹實施新修訂的行政復議法,區政府收到行政復議案件231件,已辦結220件,案件辦理質效穩步提升。2025年紀墨晗同志因行政復議應訴工作表現突出,獲司法部通報表揚。以區政府為被告的行政案件9件,無敗訴案件,負責人出庭應訴率100%。

3.積極打造陽光政務。緊扣便民服務主線,及時發布行政規范性文件以及政策解讀,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度。全區政府網站累計發布信息4176條,合規發布公告98條,依法規范辦理依申請公開92件。自覺接受區人大及其常委會法律監督,辦理人大代表意見建議72件、政協委員提案75件。

(四)嚴格執法監督,提升行政執法質效。

1.規范公正文明執法。推進包容審慎監管,落實“四張清單”,全區不予處罰事項337項、從輕44項、減輕30項、不實施行政強制27項。深化案件質量評查,組織第三方對9家單位和17個鄉鎮354本案卷開展評查,梳理問題103條,下發12份行政執法監督建議書,推動制定13項執法規范制度。加強執法證件管理,133人參加資格考試(124人合格),注銷證件45個、調動11個,備案重大執法決定16件。

2.加大涉企行政執法監管力度。公開49家區本級行政檢查主體及24家主體的涉企檢查事項。梳理行政復議、行政訴訟及案卷評查中的重點案件,摸排敗訴案件挖掘有效線索,向區紀委監委移送問題線索11條,3條已被認定,整治執法領域不正之風與腐敗問題。

3.提升行刑銜接效能。落實行政執法與刑事司法銜接工作機制,加強溝通協作。渝水公安分局接受行政機關移送案件20件,轉辦案部門20件,已立案18件,不予立案1件,采取強制措施8件,形成執法合力,提升執法效能。

(五)健全治理體系,維護社會和諧穩定。

1.完善矛盾化解機制。聚焦矛盾糾紛源頭治理,健全區、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級調解網絡。深化人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”,打造“金牌調解”特色品牌,調解員丁曉潔獲江西省婚姻家庭糾紛人民調解個人優秀獎。累計排查矛盾糾紛3271次,調解案件3454件,成功率達98.96%,協議金額達1385.96萬元。

2.優化法律服務效能。設立法律咨詢窗口,安排專業人員坐班值守,為群眾提供免費咨詢,重點解答婚姻家庭、農民工討薪等熱點問題。組織法律明白人深入村社開展“上門服務”,為行動不便群眾提供便捷幫助。全年受理法律援助案件573件,幫助各類受援群體挽回或避免經濟損失426余萬元,其中為農民工追回欠薪290余萬元。

3.構建精準普法格局。創新“點單式”普法,構建“線上+線下”雙軌對接平臺,精準匹配普法供需。開展“進商圈、進農貿市場、進社區”特色法治宣傳6場,317名政法干警下沉網格,通過專題宣講、法律集市、入戶答疑等形式,開展普法活動200余次。

二、存在的不足

2025年,我區法治政府建設取得了一定成績,但存在一定的問題和不足,主要表現在:一是法治政府建設工作開拓創新及法治隊伍建設有待加強。二是執法隊伍專業能力適配性不足。三是新型矛盾糾紛化解能力和調解規范化水平有待提升,今后我區將不斷改進完善這些問題。

三、2026年工作打算

2026年,渝水區將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣區委、區政府中心工作和法治建設有關部署要求,聚焦重點領域和關鍵環節,推動法治政府建設再上新臺階。

(一)加強法治人才培養。進一步健全完善領導干部學法培訓、集中學法、考核考試等制度,著力提高領導干部和基層干部學習運用法治思維和法治方式的能力和水平。

(二)深入推進依法行政執法規范化建設。全面落實行政執法“三項制度”,落實鄉鎮綜合行政執法體制改革,加大重點領域執法力度,完善執法程序,提高執法辦案質量,貫徹落實柔性執法。加強行政執法隊伍建設,嚴格落實執法人員持證上崗,加強執法人員業務培訓,提高執法水平。

(三)提升調解工作規范化水平。深化金牌調解室創建成果,加強行業性、專業性調委會建設,重點推進醫療、退役軍人等領域調解組織建設。健全矛盾糾紛常態化排查預警機制,聚焦物業管理、勞動爭議等高發領域開展專項治理。