2025年政府工作報告

區十屆人大六次

會議文件（11）

政府工作報告

——2025年1月13日在渝水區第十屆人民代表大會

第六次會議上

渝水區人民政府區長   郭  峰

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，深入實施“五大攻堅”“六大行動”，推動全區經濟社會發展取得新成效。預計（下同）全年地區生產總值承壓穩進、增速回正；固定資產投資增長5%左右；規上工業增加值增長3.1%左右；社會消費品零售總額增長6.5%左右；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長3.3%和5.3%左右；居民消費價格指數漲幅1%左右，多項主要經濟指標由上半年下滑趨勢轉為“V”字形增長曲線。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快攻堅轉型升級，產業發展邁出新步伐。預計新增規上企業超140家，其中工業企業超40家。冷軋鋼帶、鐵合金、鋼結構、鍛件等產品需求旺盛，產量分別增長28.7%、16.2%、75.3%、16.8%，精品特鋼獲評省級中小企業特色產業集群；裝備制造、電子信息產業規上工業增加值分別增長9.6%、70.8%，三大重點產業韌性十足、支撐強勁。全省首創數字化轉型金融產品“渝數貸”，給予45個項目超2.5億元資金支持，完成數字化診斷191家，推動數字化轉型166家。科技研發企業達100戶、費用突破6億元，分別增長40%和15%。萬達美科技入選國家5G工廠名錄，江西瀚德獲評國家級專精特新“小巨人”企業，南方新材獲評國家級綠色工廠。新鋼1958記憶街區正式開業，成為網紅打卡點。孔目江風情街獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區。“渝水優品”農業品牌成功亮相第8屆中國——南亞博覽會，“江西渝水油茶科技小院”獲批國家級科技小院，新余蜜桔年總產值超8億元，羅坊湖藕入選第二批全國名特優新農產品名單。

（二）加快攻堅項目建設，城鄉共融構建新優勢。開展重點產業提質、基礎設施提級、公共服務提優、綠色發展提效行動，實施重點項目160個，總投資437.4億元，73個項目建成投用，41個項目超計劃進度。全國首個清潔煤電與平價光伏協同發展項目——大唐二期擴建工程成功并網發電，精品鋼產業園、電子信息產業園、精密鋼帶產業園、智慧產業園、消防產業園等58萬平方米工業廠房交付使用。新建電動自行車充電棚2724個、端口總量達5萬余個，改造提升141個老舊小區和17條背街小巷、惠及群眾近2萬戶，開展生活垃圾“2+1”分類示范試點，城區面貌煥然一新；打造美麗鄉村建設示范點22個、新農村建設點108個，10個水利項目、11個交通項目全部完成年度計劃投資，城鄉公交實現全域化覆蓋。15件民生實事圓滿完成，提前實現“十四五”托育目標，小校額、小班化沙新小學秋季投用，新增1200個學位。區疾控中心實驗室、白竹和下村醫養結合中心全面投用。羅坊、仙來污水處理設施提標擴容，仙來片區雨污管網改造完成，袁河、姚家江流域水生態修復工程加速推進。

（三）加快攻堅雙招雙引，產才融合釋放新動能。成功舉辦“贛商回歸”外埠商會交流會、鋼鐵產業（寧波）招商推介會，承辦2024江西（新余）鋼鐵產業招商推介會等專題活動，新簽約項目70個，簽約金額達305.07億元，其中億元以上項目49個。深化人才體制機制改革，創新出臺《推動企業設立技術總監措施》，聘請寶武管理專家等7人為渝水產業發展顧問、招才大使，引進5名國家級人才，59人被認定為省高層次人才。智鋰科技獲批江西“海智計劃”工作站，為海外人才入渝創業搭建服務平臺。

（四）加快攻堅重點改革，內外開放展現新魅力。持續推進園區體制機制改革，“四創四強”引領開發區高質量發展入選中國改革地方典型案例。分類施策盤活低效閑置用地25宗、2623.78畝。培育12家“9610”跨境電商企業、8家“9710”B2B直接出口企業，助推“渝企出海”“渝品出境”，實現全區出口增長26%。狠抓“高效辦成一件事”，推動省級25個高頻、面廣重點事項落地見效，惠企通平臺上線免申即享事項14項、即申即享事項5項、承諾兌現事項13項。深化“一業一查一碼”跨部門綜合監管改革，聯合部門檢查事項占比達94.66%，低風險市場主體“無事不擾”實現率95.67%。

（五）加快攻堅基層治理，民生保障得到新改善。聘任24名外賣騎手為“食品安全監督員”，試點推行“渝小哥”通行碼，入選全省新業態、新就業群體典型案例。建成“5+2就業之家”147家，“就業之家+勞務經紀人+人力資源公司”做法被央媒省媒專題推介。鞏固拓展脫貧攻堅成果成效考核連續三年進入全省“好”的等次。基本醫保覆蓋率保持在96%以上，13家鄉鎮敬老院整合改革全面完成。創新城區煙花爆竹禁燃限放工作制度，空氣質量連續五年達到國家二級標準，PM_2.5濃度降幅達10.9%，5個國、省控地表水斷面水質優良率達100%，重點建設用地安全利用率達100%。健全完善“街鄉吹哨、部門報到”機制，結合“渝心為民365”智慧平臺和“渝快”系列服務品牌，排查解決基層治理問題事項5600余件。城管綜合行政執法體制改革199人平穩轉崗，實現隊伍思想、街面秩序“兩個穩定”。禁毒工作有序推進，電詐發案數下降18.9%，刑事、治安案件數分別下降12.9%和19.7%，現行命案實現連續11年全破。選派291名政法干警“進網格、訪萬家、護平安”，公眾安全感、政法滿意度實現“雙提升”，2024年第四季度“江西好人”發布儀式在渝水舉行，推動平安建設向“德治善治”躍升。

同時，我們扎實開展黨紀學習教育，狠抓政府系統效能建設，持之以恒推進基層減負，“一表同享”試點工作進展順利。嚴格落實依法行政，主動接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，辦理人大代表議案建議57件、政協委員提案88件，滿意率或基本滿意率達100%。基層武裝部“兩室一庫”建設取得明顯成效，民族宗教、審計統計、史志檔案、氣象節能、社情民意、婦女兒童、紅十字會、殘疾人事業、關心下一代等工作取得新進步。

這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和區委的堅強領導，也是全區上下團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向全區廣大工人、農民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向駐區人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警和消防救援指戰員，向駐區中央和省屬單位，致以崇高的敬意！向所有關心、支持渝水發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

各位代表，過去的一年，是超常承壓、負重前行的一年，尤其是江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故，損失極其慘重、教訓極為深刻。全區上下以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措，全力以赴做好事故整改各項工作，全面提升本質安全水平。一是迅速穩妥做好善后處置。第一時間抽調精干力量，開展事故救援工作，妥善對接遇難者家屬、服務救治傷員，穩妥處置事故現場和各方訴求，全力配合國務院調查組、省工作專班事故分析調查工作。二是扎實深入開展事故整改。完善“1·24”特別重大火災事故整改機制，出臺“1+9”系列方案，明確175項整改措施。組建“1·24”整改專班，貫徹落實江西省安全生產“1+7”政策體系，開展全區安全生產風險隱患大排查大整治、治本攻堅三年行動和城市安全十大專項行動，排查“九小場所”、生產經營場所、人員密集場所等6.15萬家次，整改隱患3.64萬條、整改率98.93%。三是有力有序提升應急能力。建立隱患排查、倒查追責、教育輪訓、獎勵激勵、群眾動員、預案管理等安全生產六項機制，分類修訂突發事件處置總體預案和25個應急具體預案。成立城市安全運行專委會，進一步明確十四個安全生產專委會職責和運行機制。組織培訓演練、警示教育1854次，覆蓋8.28萬人次，有效提升全民安全意識。

同時，我們也清醒認識到，渝水經濟社會發展還存在不少短板和問題，主要是：統籌發展和安全仍有薄弱環節，金融、債務等風險不容忽視；產業結構相對單一，抗風險能力不足，項目支撐不夠，民間投資意愿不強；城市管理還存在不少短板弱項，網格化管理水平和治理能力有差距，等等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰，采取有力有效措施，全力以赴做好各項工作，決不辜負渝水人民的期盼！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是渝水區恢復性增長的關鍵一年，做好今年工作至關重要。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，堅持穩中求進，堅持“三新一高”，圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”和加快打造新型工業強市，聚焦“六個方面”發力，錨定打造“轉型發展先行區、城鄉融合示范區、治理創新實驗區、綜合實力優強區”使命任務，全力筑牢“產業發展、民生事業、商貿消費、韌性城市、和美鄉村”“五個陣地”，深化落實“六大行動計劃”，全力打好統籌高質量發展和高水平安全翻身仗，奮力譜寫中國式現代化渝水篇章。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長2%左右，規上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%和6.5%左右；居民消費價格指數漲幅2%左右。圍繞上述目標，我們將重點做好以下七個方面工作：

（一）堅持產業升級，構筑“四區五陣地”發展支撐。統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，以科技創新引領新質生產力發展，建設渝水特色現代化產業體系。

壯大產業集群。圍繞“鋼鐵、裝備制造、電子信息”三大重點產業，一產一策做好強鏈延鏈補鏈文章。主攻鋼鐵產業，主動對接、融入、服務寶武新鋼，加快推進新鋼工業產業園、新能源汽車硅鋼、黑金剛特種鎢鋼等重點項目，提升中厚板、優特鋼、硅鋼等產品質量，推動高品質軸承鋼開發，力爭鋼鐵產業營收達550億元。壯大裝備制造產業，完善消防產業規劃，引導企業從無序競爭轉為有序合作，向高端消防裝備、消防工程設施等方向發展；培育汽車傳動、制動系統以及新能源汽車電池、電機等細分領域產品，延伸汽車零部件產業鏈；推動東本、威奧等核心鑄鍛企業向下游延伸產業鏈，力爭裝備制造產業營收達50億元。培育電子信息產業，主動融入高鐵新區數字經濟集聚區建設，服務贛鋒新鋰源、帝鰻電子等項目建成投產，補強延伸移動智能終端、半導體照明等上下游產業鏈條，力爭電子信息產業營收達15億元。同時，積極融入中國寶武“一基五元”戰略，利用歐冶鏈金江西總部項目，發展輻射湘鄂粵的循環經濟產業。

打造科創高地。普及全企研發覆蓋，推進全員課題攻關，開展重大共性關鍵技術等戰略研究和技術開發，建設省級開放合作平臺3個，新增高新技術企業15家，力爭全社會研發投入強度提高至1.8%以上。發揮新余（上海）科創中心窗口作用，為本土企業在上海設立總部及研發機構提供便利，引導外地企業在渝水建立區域外研發中心，進行科技攻關、協同創新，搶占未來產業發展賽道。

增強轉型動能。以《渝水區規模以上工業企業智能化改造和數字化轉型三年實施方案》為綱要，以“渝數貸”授信額度、保費補貼、財政貼息等政銀優惠舉措為橋梁，放大3000萬元“智改數轉”專項資金效應，推動170家企業實施數字化改造，爭創省級以上數字化轉型標桿企業20家。加快建設鋼鐵產業大腦，打造龍頭工業互聯網平臺。爭取盤活園區閑置用地580畝以上，謀劃建設智能制造產業園、醫療器械健康產業園、瑞晶光伏產業園、新材料產業園、綜合冷鏈物流園111.8萬平方米工業廠房，提升園區承載能力。

（二）堅持項目帶動，打造“四區五陣地”重要引擎。統籌好供給和需求的關系，以項目之進促發展之穩，持續鞏固回升向好發展態勢。

集成要素推動項目建設。落實“周調度、月通報、半年評比、年終考核”機制，用好“項目智慧管理系統”，推動投資137.6億元的袁河航道提升工程、投資11億元的煤儲基地等重大項目開工建設，服務投資19億元的江科新材料、投資11億元的羅坊風電、投資5.3億元的東本重工等社投項目完工投產，確保13個省級重點項目、77個市級重點項目、122個區級重點項目如期完成年度計劃投資。堅持要素跟著項目走，對項目選址提前介入服務，強化土地、資金、用工、用能保障，推行“容缺審批+承諾制”辦理機制，以要素的充分保障激活項目的充沛動力。

集聚資源加快項目招引。制定出臺《2025年“投資新余·興業渝水”工作方案》，推進目標化、清單化精準招商。在上海建立“投資新余·興業渝水”會客廳，逐步向北京、深圳、南昌等其他重點城市推廣，緊盯粵港澳大灣區、長三角、京津冀、海西經濟區等招商重點區域，吸引優強企業和人才團隊落戶渝水。圍繞鋼鐵、裝備制造、電子信息等主導產業，利用寶武鋼鐵、上海鋼聯等龍頭企業、產業聯盟，點對點推介潛在優強項目，全年召開5場招商推介活動，招引首批全球招商合作伙伴不少于2個。明確區四套班子領導領銜招商、三分之一鄉鎮干部融合招商、專業隊伍鏈式招商、駐外隊伍重點招商、區直部門分級招商，拓寬以商招商、資本招商等多種模式，完善考核機制、凝聚工作合力，確保新簽約項目不少于70個，簽約金額不低于220億元，引進優強項目3個以上。

集中力量落實三爭三拼。搶抓國家“兩重”“兩新”等一攬子增量政策機遇，聚焦產業發展、城鎮設施、生態環境、鄉村振興、社會民生、社會治理六大方向，謀劃儲備“兩重”項目47個、“兩新”項目80個、專項債項目46個，申報中央預算內投資及國債項目38個。圍繞“十四五”規劃目標和“十五五”規劃思路，儲備城市更新改造、獨立工礦區、農林水利和園區配套基礎設施項目，力爭全口徑爭資在前三年考核平均數的基礎上增長20%。

（三）堅持改革開放，釋放“四區五陣地”內生潛力。統籌好有效市場和有為政府的關系，堅定不移向改革要動力、向開放要活力，實現經濟運行有序、公平、高效。

深化重點領域改革。加快新余經開區“管委會+公司”改革步伐，精簡機構承擔政策制定、發展規劃、行政審批等職能，建立運營公司承擔開發建設、投融資、資產管理、雙招雙引等職能，推動園區管理和運營水平提質增效。縱深推進新一輪國企改革深化提升行動，盤活區屬國有企業閑置資源，增強國有企業市場競爭力，確保年末區屬國企總資產突破467億元、凈資產突破162億元。著力解決制約高質量發展的堵點難點痛點，力爭形成1-2項在全省乃至全國有影響力的改革經驗。

擴大更高水平開放。拓展新興國際市場，建設跨境電商線下產業園，實施“十百千萬”“贛品網上行”等網絡促消費活動，推動對外出口、利用外資促穩提質。充分利用人口集聚度、城鎮化率高的優勢，圍繞人民群眾“吃住行、游購娛”等消費需求，完善北湖締景商圈、孔目江風情街、新鋼1958記憶街區等配套設施，打造一條龍消費多場景，帶動住宿、餐飲、零售等商貿業提檔升級，支持規范社會力量發展康養、托育和銀發經濟，爭當“城市經濟”主力軍。積極融入“大仙女湖”旅游圈，推動橫板橋、黃虎、東邊、西江等特色村莊風貌提升，加快“農商文旅體”一體發展，力爭全年旅游人次、旅游收入增長9%、10%以上。

打造一流營商環境。提升一網通辦效能，持續推進“高效辦成一件事”，讓更多便民利企事項實現網上辦、掌上辦、一次辦。深入開展“入企走訪連心”行動，完善“園區渝快辦”平臺建設，主動上門為企業紓困解難、定制服務，推動各類惠企政策“免申即享”“應享盡享”。持續完善政銀企融資對接機制，有效解決企業融資難、融資貴等問題。強化信用評價結果應用，探索包容審慎監管模式，健全產權保護、市場準入、公平競爭制度，構建親而有度、清而有為的政商關系，促進各類經營主體健康發展，力爭實有市場主體突破6.5萬戶。

（四）堅持城鄉融合，推動“四區五陣地”共同繁榮。統籌好做優增量和盤活存量的關系，一體推進新型城鎮化和鄉村全面振興，彰顯“小市大區”擔當。

提升城市功能。深入實施城市更新、垃圾分類、環境整治、執法提升四大工程。全面啟動131個老舊小區、10條背街小巷、899戶城市危舊房改造，推動590個小區專業物業公司全覆蓋，加快龍泉灣社區、新苑社區等5個完整社區試點建設。引領全社會積極參與垃圾分類，新建垃圾分類亭1010個，爭取中心城區生活垃圾回收利用率穩定在35%以上。針對城區1240個排水單元分類施策，推動雨污管網改造取得實效。做好城管綜合行政執法體制改革“后半篇文章”，推動城管執法前置化、親民化，用管理服務“溫度”提升人民群眾滿意度。

建設和美鄉村。加強產業和就業幫扶，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進抱石灌區和獅子口水庫灌區建設，加快4.1萬畝高標準農田建設，確保糧食播面保持在78.5萬畝以上。實施“頭雁領航、雛鷹振飛”行動，加快“品種培優、品質提升、品牌打造”，做好新余蜜桔、果凍橙等“土特產”文章。探索建立集體經營性建設用地入市制度，穩妥推進農村產權交易、宅基地、集體產權等制度改革。開展農村人居環境整治提升五年行動，強化農村防洪工程建設，實施小型引水調水工程，力爭全區農村自來水普及率達97%、農村衛生戶廁普及率達87%以上，加快建設“四融一共”和美鄉村。

優化發展格局。科學編制鄉鎮國土空間規劃和控制性詳細規劃。持續深化“四好農村路”建設，加速推進13個農村公路項目、縣鄉道安全隱患排查及整治工程，實現城區與鄉鎮1小時通達、鄉鎮至鄉村末端半小時覆蓋。構建區鄉村三級聯動物流網絡，鼓勵共享基礎設施與配送渠道，完善農業轉移人口市民化政策，促進人才、資本、技術、信息等生產要素在城鄉自由流動、高效配置。

（五）堅持美麗建設，繪就“四區五陣地”生態底色。統籌好生態保護和綠色發展的關系，協同推進降碳減污擴綠增長，讓美麗生態成為渝水最大財富、最優品牌。

強化污染防治攻堅。抓實“四塵、三煙、三氣”綜合整治，加快重點行業超低排放改造進度，推動空氣質量持續向好。開展袁河、孔目江排污口排查溯源工作，推進城西污水處理廠提標改造，實現一級A排放標準。持續推動農業面源污染治理與監督指導試點工作，完善固廢消納等基礎設施，加快生態環境產業園危廢項目建設，有序開展礦山生態修復與綠色礦山創建，以源頭治理守護綠水青山。

推進綠色低碳發展。深入實施綠色制造工程，新增省級綠色工廠2家。開展綠色園區低碳升級行動，推動新余經開區爭創國家級綠色園區。分步實施“碳達峰十大行動”，嚴格執行煤炭減量替代，培育發展節能環保產業，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。嚴格落實“兩高”項目準入制度，提升鋼鐵、建材等重點行業能源利用效率，確保地區生產總值能源消費和二氧化碳排放完成省下達任務，新能源發電量占比達21%以上。

打通生態轉化渠道。持續推進畜禽糞污資源化利用，構建種養循環生態利用機制，示范使用葉面肥等新型肥料，集成推廣一批高產、高效、生態施肥技術模式。深化集體林權制度改革工作，落實林權“三權分置”，推進油茶產業高質量發展，抓好9個高標準示范基地和10個聯盟示范村建設，打造新溪油茶三產融合示范基地。

（六）堅持治理強基，增進“四區五陣地”民生福祉。統籌好提升質量和做大總量的關系，加大保障和改善民生力度，辦好辦實民生實事，讓人民群眾共享發展成果。

完善社會保障。實施就業優先戰略，高質量用好“5+2就業之家”，幫扶重點群體、困難人員就業創業，新增發放創業擔保貸款1.4億元，新增城鎮就業0.61萬人以上。高標準推進居民醫保參保擴面工作，嚴厲打擊欺詐騙保行為，實現基金監管全覆蓋。穩步推進個人養老金制度實施。加快羅坊、新溪、南安區域性養老服務中心建設，完成人和敬老院改造提升，新改建5個“一老一小幸福院”、5個社區日間照料中心和5個城市社區頤養之家，做好關心下一代工作，打造15分鐘“養老服務圈”。

提升社會服務。加強高新區社會事務管理，支持城東、馬洪、水西一體提升教育、醫療、養老等公共服務水平。主動融入緊密型城市醫療集團建設，完成羅坊鎮中心衛生院、區婦幼保健院搬遷，加快水北、鵠山、姚圩3個醫養結合中心投用。深入開展愛國衛生運動，完成3個熱敏灸市級示范服務點和4個中醫館提升項目。關心大齡青年婚戀問題，推動托育一體化建設，提高生育保障水平。統籌城鄉教育資源配置，優化4所百人以下小規模學校，推動燕子山小學秋季投用、新增學位1700個。加快建設鋰電產教聯合體，推動職業教育提質創優。實施體育場地設施補短板行動，新建1個多功能運動場、40個健身場所。

強化社會治理。按照每個網格1600人標準調整優化城區網格，健全完善網格事項清單和準入退出機制。整合“敲門嫂”“老兵宣講團”等志愿服務力量，引導“兩企三新”參與治理，變“服務對象”為“治理力量”。推進食品全鏈條質量安全監管，提升集中用餐單位食品安全水平。統籌資金改擴建“專門學校”，加強不良行為青少年教育矯治，最大限度預防減少未成年人違法犯罪。加強國防動員建設。整合“雪亮工程”“智慧安防”，建設智能化社會治安防控體系，推進矛盾糾紛排查化解、多元治理工作，提高綜治中心實戰效能，常態化開展掃黑除惡斗爭，強化禁毒宣傳，嚴厲打擊電信網絡詐騙違法行為，守護人民群眾平安生活。

（七）堅持治本攻堅，夯實“四區五陣地”安全底座。統籌好高質量發展和高水平安全的關系，加快補齊安全領域短板弱項，提升防范化解風險能力，更好保障經濟持續平穩發展。

夯實安全發展根基。錨定“1年內接受國家評估”時間節點，緊盯175條整改措施，逐條逐項推進事故整改和安全提升工作。以“安全生產固本強基、提升本質安全水平行動”為統領，制定出臺《“三管三必須”實施細則》《安全管理人員規范履職辦法》，引導建立“生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制”“審批管理部門與執法部門聯動機制”，引領事前、事中、事后全鏈條貫通。緊盯消防、建筑施工、危化品等重點行業，“九小場所”、多業態混合經營場所、校外培訓機構等重點領域，企業、農村、社區、家庭、校園等重點區域，壓實黨政領導責任、部門監管責任、基層屬地責任、企業主體責任，開展風險隱患拉網式排查、閉環式整治。投資5.85億元實施21個安全提升項目，用好300萬元隱患排查和500萬元安全宣教專項經費，分級開展安全生產培訓，定期組織專項應急演練，加快應急科普教育基地建設，強化安全宣傳公益短片投放，推動全民安全素質、全域安全水平實現“雙提升”。

完善城市安全體系。圍繞房屋和基礎設施使用年限、人群密集程度，全面摸排城區安全隱患底數，開展城市安全體檢行動。完善風險分布圖、逃生路線圖、風險告知牌、安全責任清單、管控措施清單、脆弱人群清單“兩圖一牌三清單”，建立城市安全隱患排查、整改、銷號閉環。加快建設安裝城區電動車棚及充電樁，完成仙來大道特勤消防站主體工程，在城區主干道外增設150個、維修260個市政消火栓，全覆蓋安裝電梯電動自行車智能阻止系統，實時監測供水、電力、燃氣和雨污管網等城市運行生命線，全力打造韌性城市。

防范化解各類風險。定期召開財政資金聯審聯批會議，從嚴從緊管理部門支出，加強政府債務監管，確保債務風險等級保持在黃色及以下。全力做好保交房工作。保持高壓嚴打態勢，打擊處置非法集資行為，有序實施區融資平臺經營性債務化解工作，堅決守住財政金融風險底線。

任重千鈞、唯有實干。我們將胸懷“國之大者”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，進一步提升政府治理能力現代化水平。堅持黨的領導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實意識形態工作責任制，把黨的領導貫穿政府工作全過程，引導全區政府系統當好貫徹落實中央、省市和區委有關部署的執行者、行動派、實干家。堅持人民至上，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，老百姓關心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么，全力建設好重大民生項目、落實好重點民生實事、保障好重要民生福祉，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。堅持依法行政，嚴格落實重大行政決策法定程序，提高政府工作的科學性和實效性，依法接受人大工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督，切實強化審計監督、財會監督、統計監督，壓緊壓實法治政府建設責任。堅持狠抓落實，以釘釘子精神將各項工作抓實抓到位，對當務之急，立行立干、緊抓快辦，對長期任務，滴水穿石，久久為功；抓住一切有利時機，利用一切有利條件，謀實事、出實招、求實效，不斷開創政府工作新局面。堅持廉政建設，堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，落實中央八項規定及其實施細則，持續為基層減負，將“過緊日子”作為常態化紀律要求，深化零基預算改革，兜牢基層“三保”底線，強化財政資金使用績效評估，以勤政廉政換來發展的高質高效、人民的信任信賴。

各位代表！雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，對標對表抓重點、緊盯問題破難點、突出特色樹亮點，為全力打好統籌高質量發展和高水平安全翻身仗，奮力譜寫中國式現代化渝水篇章而不懈奮斗！

附件

《政府工作報告》注釋

1.“五大攻堅”“六大行動”：指在加快工業發展上攻堅、在加快項目建設上攻堅、在推進“雙招雙引”上攻堅、在推進重大改革上攻堅、在防范化解重大風險上攻堅以及產業升級、項目建設、城鄉融合、改革開放、美麗新余、治理強基六大行動。

2.“渝數貸”：指采用融資擔保、貸款貼息、擔保費補貼等組合方式，支持全區設備更新及“數改智轉”貸款。

3.“渝水優品”：指渝水融合當地的產業資源，精心培育的一系列農產品。

4.“海智計劃”：指由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省科協共同批復設立，旨在推動江西省創新升級和人才隊伍升級，為江西引進海外高端智力和高端人才的重要平臺。

5.“四創四強”：指新余經開區緊緊圍繞“黨建引領開發區高質量發展”理念，創新組織體系強引領、創新管理體系強活力、創新融合模式強發展、創新載體平臺強作用，有效促進產業轉型發展與黨建提檔升級精準對接、深度融合。

6.“9610”：全稱“跨境貿易電子商務”，是一種海關監管方式，跨境電商企業或其代理人、物流企業通過“單一窗口”或跨境電商通關服務平臺分別將“三單信息”（商品信息、物流信息、支付信息）實時傳輸給海關，海關采用“清單核放，匯總申報”方式通關，為企業出具報關單退稅證明，解決企業出口退稅難題。

7.“9710”：全稱“跨境電子商務企業對企業直接出口”，是一種海關監管方式，境內企業通過跨境電商平臺與境外企業達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業，并向海關傳輸相關電子數據的模式，適用于采用阿里巴巴國際站等交易方式的跨境電商出口企業。

8.“一業一查一碼”：指每個行業確定一個牽頭部門和多個參與部門，監管一件事，綜合查一次；每個行業編制一份經營主體合規手冊，上門檢查時發放，一次性告知合規經營要求；每個企業生成一個“監管碼”，經營者可掃碼了解檢查內容、預約檢查時間、提交檢查材料，逢查必掃，“碼”上監督。

9.“渝心為民365”智慧平臺：指通過微信小程序，接入政務服務便民熱線，收集匯總居民關于公共服務、城市建設、小區治理等方面意見建議，實現“接訴即辦”。

10.“渝快”系列服務品牌：指“渝快辦”“渝快學”“渝快幫”“渝快助”“渝快議”“渝快治”等系列服務品牌。

11.“5+2就業之家”：“5”指省、市、縣、街道（鄉鎮）、社區（村）五級，“2”指開發區、大中專院校（技工院校），在5個層級和2個重點領域，構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化全方位就業公共服務新格局。

12.“一表同享”試點工作：指通過重塑表單報送機制、強化各級數據共享、建立基層數據倉庫，減少基層填表工作量，切實減輕基層負擔。

13.江西省安全生產“1+7”政策體系：1個意見：《關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神 推動安全生產固本強基提升本質安全水平的意見》。7個配套文件：“三管三必須”實施細則、生產經營單位安全生產主體責任規定、責任追究辦法、冷庫全鏈條全生命周期安全監管實施意見、有限空間作業安全管理指導意見、加強安全生產宣傳教育通知、加強安全生產巡查督查檢查工作辦法。

14.“九小場所”：指按分級管理原則由公安派出所管轄的人員密集場所，具體指：小型學校或幼兒園、小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業，是所有小型人員密集場所的代名詞，泛指對外經營的所有小型人員密集場所。

15.中國寶武“一基五元”：指以鋼鐵制造業為基礎，新材料產業、智慧服務業、資源與環境業、產業園區業、產業金融業協同發展。

16.“兩重”“兩新”：指國家重大戰略實施、重點領域安全能力建設和大規模設備更新、消費品以舊換新。

17.“十百千萬”：指引導各類企業依托十類主流電商平臺開展業務，新增百個年網絡零售額超千萬的江西網絡零售品牌，培育千名本土電商主播，推動新開設萬家網絡零售店鋪。

18.“碳達峰十大行動”：指能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動。

19.林權“三權分置”：指通過規范集體林地承包經營、推進林權流轉，深化集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”。

20.“一老一小幸福院”：指利用在農村義務教育資源優化配置中騰退的校園校舍等資源改造建設，立足于為農村老年人、兒童提供助餐、日間照料、文體娛樂、課業輔導、心理關愛、探視巡訪等服務的公益性活動場所或綜合性服務平臺。

21.“兩企三新”：指混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體。

22.“雪亮工程”：指以區、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

23.“智慧安防”：指通過感知技術全方位、多維度感知、識別、采集防范區域人員、車輛、安防、公共安全設施等治安要素信息，運用物聯網、互聯網、大數據、云計算等技術為治安防控、社會治理提供支撐。