2020年政府工作報告

2020年政府工作報告

——2020年6月1日在渝水區第九屆人民代表大會

第五次會議上

渝水區人民政府代區長   鄒家洪

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

今年以來，面對突如其來的新冠感染疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在市委、市政府、區委的堅強領導下，堅決貫徹中央、省、市各項決策部署，眾志成城、守望相助、精準施策，全力以赴打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰；積極穩妥推進復工復產復商復市復學，經濟社會秩序穩步恢復。在這個特殊時期，全區上下沒有旁觀者、沒有局外人，這是我們戰勝疫情和一切困難的最大底氣、最強力量！我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有全區人民的團結奮斗，任何艱險、任何困難都撼動不了渝水人民決勝全面小康、追求美好生活的堅定信念！

一、2019年工作回顧

2019年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，落實高質量發展要求，保持定力、攻堅克難、感恩奮進，較好完成了年初確定的各項目標任務，在高質量發展的道路上連續六年被省委、省政府評為全省先進縣（區）。

---綜合實力再上臺階。生產總值增長7.1%，固定資產投資增長10.6%，主營業務收入、規模以上工業增加值分別增長9.6%、9%，社會消費品零售總額增長11.3%，實際利用外資、引進省外2000萬元以上項目資金分別增長7%、8.7%，三次產業結構優化為5.2:48:46.8，實現財政總收入42.14億元、增長6.4%，稅收收入占財政總收入比重達92.2%，稅收質量位居全省第六名。

---發展動能加速轉換。縣域科技創新能力位居全省第六名。袁河經開區在全省開發區綜合考評中前移34位、列42名。全國生態循環農業發展經驗推介會在渝水區成功舉辦。京東數字經濟產業園投入運營。渝水區獲評全省工業高質量發展先進區、全省全域旅游示范區，以“優秀”等次通過國家知識產權強縣試點工程驗收。

---城鄉品質穩步提升。丁家、“五路一橋”等20個棚改項目順利推進，四眼井、堆上等棚改歷史遺留問題基本解決。以渝水區歷史以來最大的力度推進非煤礦山整治、“散亂污”企業整治、城區煙花爆竹禁燃禁放整治，城鄉環境綜合整治年度考核位列全省第八名。渝水區被列為全省農村人居環境整治試點區、全省美麗宜居試點區、全省農村生活垃圾分類試點區。

---民生福祉有效增強。7個省級貧困村全部退出,貧困發生率降至0.16%，脫貧攻堅成效考核列入全省第一方陣。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.2%。32件民生實事基本完成。“八上門”經驗做法獲國家信訪局肯定推廣，渝水區被列為全國首批鄉村治理體系建設試點單位、全國建設新時代文明實踐中心試點區。

（一）促轉型、興實體，質量效益實現新突破。工業經濟提質增效。新增入規工業企業13家、省級瞪羚企業2家、高新技術企業15家、科技項目92個、專利授權584件，全省首個工業互聯網實驗室、首家“5G+數字工廠”投入使用，首個“區塊鏈+帶鋼供應鏈平臺”成功落戶。袁河經開區職能資源整合基本完成。“騰籠換鳥”和低效閑置資源整治成效凸顯。江西新余（渝水區）·硅灰石產業發展大會成功舉辦。第三產業穩步發展。《上善渝水·記憶鄉愁》大型融媒體直播、渝水區農民豐收節等文旅活動成功舉辦。長期制約百丈峰景區發展空間的總規、控規修編基本解決。老上海風情街主體工程基本完工。現代農業固本強基。渝水區入選全國率先基本實現農作物生產全程機械化示范區、全省首批秸稈綜合利用試點區、全省耕地保護責任目標考核先進單位。羅坊鎮被列為全國綜合實力千強鎮、國家級農業產業強鎮建設鄉鎮。農民專業合作社規范化整治成效凸顯。生豬產能逐步恢復。項目攻堅成果豐碩。全區121個區級重點項目完成投資45.62億元，光電產業園交付使用，儲能小鎮一期主體工程完工，生態環境產業園建設全面啟動，大唐新電二期擴建項目核準手續實現重大突破。全口徑爭取上級資金18.9億元、爭取省級債券2.55億元，規模和質量位居全市第一。升華電梯、裝備制造園基礎設施建設等7個項目入選省級重點項目。

（二）抓改革、擴開放，創新驅動增添新活力。重點改革走深走實。渝水區被列為全省全面深化改革先進單位。深化“放管服”改革，“百丈峰會-企業大家談”“最多跑一次”“錯時延時預約服務”、重點產業投資項目審批代辦服務獲得群眾和企業的廣泛好評。“贛服通”渝水分廳高效運行。全年化解債務13.5億元、清回不良債權資產資金1.61億元、盤活政府存量資金1.05億元。開放水平穩步提升。全年新簽約項目61個，注冊率、開工率、投產率分別達 100%、94.7%、77%。飛地經濟招商成效凸顯，投資22.8億元的“5020”項目——奉渝智能制造一期主體工程完工，成為新余主動承接長三角等發達城市產業轉移的示范園區。與同創偉業合作成立全區首家產業投資基金，投資的全國最大母基金——前海母基金扶持32家企業IPO上市。

（三）優環境、促融合，城鄉面貌展現新形象。城鎮功能逐步完善。10條背街小巷、4個老舊小區、2個集鎮改造全面完成。石洲安置房一期、蒙華鐵路安置房二期全面完工，思田安置房完成分房。城區農貿市場改造升級進展良好，觀下智慧農貿市場投入運營。鵠山鄉成功撤鄉設鎮，新成立恒大、中山路社區。美麗鄉村亮點紛呈。城鄉供水一體化工程覆蓋573個50戶以上自然村。良山下保、下村千秋嶺列入全省村莊規劃編制試點名錄。建成“三園”55.5萬平方米，羅坊湖頭、良山下保、人和布里獲評全市建“三園”示范村。全區244個新農村建設點建設全面完成。人花線、珠姚線縣道改造建成通車。新余市人文紀念園建設基本完成。生態環境鞏固優化。PM2.5下降3.25%，空氣優良天數比例為91.5%，4個監測斷面水質全部達到Ⅲ類以上標準。城鄉環衛一體化第三方治理平穩運行。755座農村公廁、42座鎮（村）污水處理設施建設全面完成，南安河流域農業面源污染綜合治理試點項目基本完工。

（四）補短板、辦實事，民生福祉再上新臺階。脫貧攻堅縱深推進。統籌整合扶貧資金5878.5萬元，158個行政村與產業基地建立利益聯結機制。“先診療、后付費”“一站式”結算全面落實，發放教育扶貧補助598.3萬元，“曉康驛站”實現行政村全覆蓋。686戶農村危房、1500戶南英墾區危房改造全面完成。社會扶貧成為全省樣板。城鎮脫貧解困工作有序推進。社會保障更加完善。農村頤養之家標準化建設全面完成，26個社區居家養老服務站點、良山區域養老服務中心基本建成。特困人員集中護理成效顯著。食品安全智慧化監管、基本藥物保障更加規范，異地就醫直接結算更加便捷，大病保險保障水平穩步提升。社會事業全面進步。大力推進城鎮小區配套幼兒園專項治理，“入園難、入園貴”有效緩解。渝水七小投入使用，北湖小學主體工程基本完工，義務教育獲評全省基本均衡發展積極貢獻集體。“小荷工程”運行良好，課后延時服務扎實開展。文藝精品創造機制更加完善。袁河三甲醫院主體工程基本完工。基層醫療服務能力再提升工程穩步推進。社會環境和諧穩定。和諧穩定工作獲省政府通報表揚。良山鵲橋、下保獲評全國鄉村治理示范村。掃黑除惡專項斗爭、打擊非法集資、打擊傳銷成效凸顯，應急管理水平穩步提升，安全生產形勢穩中向好，經濟社會和諧穩定。

雙擁模范城“九連冠”創建扎實開展。消防、氣象、檔案、對臺、婦兒、公共機構節能、民族宗教、殘疾人事業、紅十字會人道援助與慈善等各項工作都有新進步。

（五）轉作風、提效能，自身建設取得新成效。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，“五型”政府建設深入推進，在全省率先探索村級巡察機制，鄉鎮政治生態評估系統建設全面完成，鄉鎮干部績效考核試點改革有序推進，抓落實、求實效的導向更加鮮明。政務公開進入全省第一方陣。辦理人大代表建議43件、政協提案69件，辦結率100%、滿意及基本滿意率100%。

各位代表！成績的取得來之不易！這是區委統攬全局、科學決策的結果，是區人大、區政協大力支持、有效監督的結果，是全區廣大干部群眾同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各民主黨派、人民團體和各界朋友，向駐區單位、來渝投資企業，向駐區解放軍、武警官兵和公安民警，向所有關心支持渝水發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，前進道路上依然面臨一些困難和問題。

高質量發展方面：科技創新和人才支撐能力還不強，制約高質量發展的結構性、體制性矛盾還需努力破解。民生福祉方面：民生領域存在一些短板，包括醫療衛生、公共防疫、應急管理能力在內的公共衛生安全體系還需完善；群眾對教育、托幼、生態環境等還有不滿意的地方。自身建設方面：城市管理體系、社區（村組）網格化治理服務體系還不完善；形式主義、官僚主義、為官不為、落實不力等現象依然存在，等等。對這些問題，我們一定不回避、不懈怠，全力加以解決。

二、2020年工作安排

今年是全面建成小康社會的決勝之年、“十三五”規劃的收官之年。受疫情影響，當前和今后一段時期，我國發展面臨的風險挑戰前所未有，但經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，中央加強逆周期調節，實施更加積極的財政政策、靈活適度的貨幣政策，擴投資、保就業、保基本民生、保市場主體等一系列政策漸次出臺，這都為我們提供了難得的機遇。從我區1至4月經濟運行情況來看，雖然多數經濟指標下滑，但降幅逐月收窄，4月份不少指標止滑回升、由負轉正；截至4月30日，實現財稅收入18.65億元、增長0.6%，固定資產投資增長0.5%。這充分表明，疫情對我區經濟的影響是總體可控的，經濟持續向好的態勢沒有改變。我們既要堅持底線思維，更要保持奔跑的態度、鉚足拼搶的勁頭，努力把各種風險和損失降到最低，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利！

政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委經濟工作會議、市委八屆十次全會、區委九屆八次全會精神，按照“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”的更高要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展首要戰略，扎實做好“六穩”工作，堅決落實“六保”任務，奮力在“一同步、一推進、五爭先”上展現新作為，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右；財政總收入增長3.8%；規模以上工業增加值增長8.2%左右；固定資產投資增長9%左右；社會消費品零售總額增長11%左右；實際利用外資增長5%左右；引進省外2000萬元以上項目資金增長7%左右；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.6%、8.2%左右；外貿出口穩中提質。完成省、市下達的節能減排目標任務。

（一）堅定不移推進工業強區，筑牢全面建成小康社會的堅實基礎

聚焦用鋼首位產業發展。著眼層次偏低、結構不優、產業鏈條短、抗風險能力弱等短板問題，緊扣新鋼發展戰略規劃和全市用鋼產業規劃，圍繞產業鏈關鍵環節和延伸方向，研究細分市場，做好頂層設計、產業定位和發展規劃，推動高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，推進用鋼產業邁向中高端。重點抓好升華電梯、瀚德科技、镕誠杰特種制造等項目投產達產。

推動新興產業擴量提質。以京東數字經濟產業園、工業互聯網實驗室為依托，整合盤活數據資產資源，實施“互聯網+制造”創新工程，加快5G技術、智能制造示范應用，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。緊抓生物醫藥、大健康等產業發展歷史性機遇，將中歐醫藥物流產業園打造成南方醫藥集散中心。抓好鋰電云平臺建設運行，助推鋰電企業復蘇復產或轉型發展。

著力完善園區載體功能。深化袁河經開區管理改革，抓好權限下放、調區擴區工作，探索市場化建設和運營模式，加快形成機構精簡、職能綜合、結構合理、運行高效的行政管理體制。全面服務新鋼“轉型升級沖千億”攻堅行動，抓好新鋼產業園建設運營，致力打造“鋼鐵產業鏈”示范基地。力爭將新鋼公司經濟運行數據納入袁河經開區統計，向千億級園區邁進。堅持“畝產論英雄”，開展畝均效益綜合評價，實施“兩型三化”管理提標提檔行動，加快清理盤活低效閑置資源，提升園區運營效能。將穩企業作為經濟工作的重中之重，縱深推進降成本優環境專項行動，在減稅費、增信貸、降成本、穩用工、緩期限等方面下足功夫，千方百計幫助企業渡過難關。

（二）堅定不移強化項目攻堅，增強全面建成小康社會的發展后勁

攻堅克難建項目。全面落實“項目建設提速年”部署，完善清單化管理、全鏈條保障和雙向激勵機制，以高質量項目建設支撐高質量跨越式發展。安排首批重點項目74個、年度計劃投資36.59億元，其中總投資過億項目28個、5億元以上項目5個，重點抓好大唐新電二期、生態環境產業園、袁河三甲醫院、扶貧產業鞏固提升、老上海風情街等“大變樣”項目，以及產業轉型、基礎設施、民生改善、改革創新“四大類”項目建設，為穩定經濟發展提供強大動能。

千方百計爭項目。緊抓政策資金直達地方、直達基層、直達民生的利好機遇，精準研判政策走向，加強項目先行研究、梳理和包裝工作，加大爭資金、爭項目、爭政策、爭貸款“四爭”力度，重點抓好中央和地方政府投資項目、土地三項、專項債券、投融資的爭取工作。高質量編制“十四五”規劃，謀劃、推進一批5G、人工智能、數據中心、互聯網等新基建項目，以及教育、醫療、社保等民生消費升級領域重大基礎設施項目，為渝水長遠發展蓄能量、強后勁。

創新方式引項目。圍繞首位和主導產業發展方向，完善產業形勢分析機制，緊扣產業垂直“供需鏈”和橫向“協作鏈”，緊盯“三類500強”、行業龍頭和隱形冠軍，引進一批“旗艦型”項目和“獨角獸”“瞪羚”型企業。積極開展“雙向飛地”招商，推進“飛地孵化”和投資平臺混合所有制改革，重點抓好奉渝智能制造、金橋北郊渝水飛地產業園兩大平臺的建設發展。依托前海母基金、同創偉業、泛海基金等重大募投基金企業，著力推進資本招商。堅持以結果論英雄，力爭引進總投資過20億元項目7個以上，形成大項目年年有、中小項目不斷發展的新局面。嚴格招商引資項目風險防控和經濟效益評估，提升招商質量。

（三）堅定不移深化改革創新，激發全面建成小康社會的動力活力

深化綜合管理改革。深化“一門式”改革，組建區行政審批局。整合基層審批服務力量，理順區直部門與鄉鎮（辦）關系，構建簡約高效的基層管理體制。探索實行跨領域跨部門綜合執法，凝聚綜合執法合力。持續深化“放管服”改革，完善企業指標體系、政策扶持、重點產業項目審批代辦服務機制，精心打造“百丈峰會-企業大家談”政企交流品牌，營造優質營商發展環境。嚴格第三方中介服務規范化運行監管，優化行政審批網絡和項目審批流程，探索推進“區塊鏈+無證通辦”“容缺審批+承諾制”，打造“贛服通”渝水分廳升級版，提升政務服務效能。

抓好財經體制改革。科學研判稅收形勢，抓好新經濟服務中心、晟創投資公司兩大平臺的建設發展，出臺符合新金融經濟發展的新舉措，做大做強新經濟規模效益。深化國有投融資企業市場化和職業經理人改革，推動實現從“管企業”向“管資本”轉變。抓好政府性資產、資本盤活和經營收入預算管理，強化投融資和運營功能，確保國有資產保值增值。全面實施預算績效管理，完善零基預算約束機制，優化財政資源配置效率和使用效益。嚴格政府融資資金、政府擔保項目、政府投資項目資金運行規范化監管，加大不良債權、資產清收和非法集資打擊力度，防控金融風險。

突出創新驅動發展。縱深推進全省創新型示范區建設。持續實施企業上市、企業上云、新興產業培育、傳統產業提升、中小企業創新“五大工程”，市場化推進工業互聯網實驗室、科技云平臺高效運行，加快構建有利于創新的績效評價體系，培育發展一批行業小巨人、單項冠軍和創新型企業。突出企業科技創新和成果轉化主體地位，深入對接院士工作站、博士工作站及企業合作平臺，構建以企業為主體、市場為導向、“產、學、研、用、金”相結合的技術創新體系。深入落實人才發展十六條，實施“人才提智”工程，以政策洼地構筑人才高地。

（四）堅定不移深化城鄉融合，豐富全面建成小康社會的品質內涵

提升城市功能。高質量完成肖家坑、“五路一橋”等20個棚戶區改造，推進長林、長紅等39個老舊小區，仙琴巷、和豐巷等8個背街小巷改造,抓好改造后管理及業態提升，打造一批城市特色街巷、精品街道和精致社區。完成14個城區農貿市場升級改造，啟動羅坊農貿市場智慧化升級改造，嚴格專業化、規范化運行監管，改善群眾購物消費環境。

強化城市管理。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現要求，著力提升城市功能品質。抓好社區網格員隊伍建設，完善社區網格化服務治理體系，加快業主委員會標準化和社區規范化試點建設，提升群眾自治水平。扎實推進文明城市創建。

發展鄉村經濟。穩定糧食生產，確保糧食安全。抓好雙胞胎、群鑫等養殖小區建設，穩定生豬生產，嚴格生態化監管，杜絕畜禽養殖污染反彈回潮。抓好農業產業平臺建設，推動農產品技術攻關、精深加工和銷售模式創新，做強渝水特色農業品牌。推動小農戶與現代農業發展有效銜接，創新農戶與龍頭企業、農民合作社等利益聯結機制，讓農民持續增收致富。完成“兩資”清理，完善長效監管和政策扶持機制，增強“造血”功能，發展壯大村集體經濟。培育發展鄉村民宿、數字農業、功能農業等新業態，打造一批田園游居綜合體和現代特色產業基地。抓好羅坊會議4A級紅色旅游景區創建。

建設美麗鄉村。市場化推進新農村建設、鄉村旅游融合發展，解決新農村建設長效管護難題。嚴格農村違法違規建房聯合巡查管控、城鄉環衛一體化第三方運行監管，抓好農村生活垃圾分類，推進農村污水處理設施建設運行，推動農村人居環境持續改善。基本完成新農村建設所有村莊“掃一遍”任務。持續擴大城鄉供水一體化服務范圍，提高50戶以下自然村覆蓋面。完成水芳線、姚黃線、西仁線、章江線縣道升級改造，抓好S221付家圩至加山段一級公路建設。深入開展全國新時代文明實踐中心試點區建設，做精做強“敲門嫂”“道德積分銀行”特色品牌，凝聚鄉村振興的強大精神力量。

（五）堅定不移增進民生福祉，共享全面建成小康社會的豐碩成果

謀求更高質量的脫貧成效。緊扣“兩不愁三保障”標準，縱深推進八大扶貧工程，加大產業、就業扶貧力度，一鼓作氣打好貧困殲滅戰，確保剩余的527名貧困人口高質量脫貧。完善脫貧成果鞏固提升、志智雙扶激勵和防止返貧保險保障機制，高質量完成脫貧攻堅普查，提升脫貧質量。堅持分類施策、精準幫扶，筑牢群眾基本生活保障底線，確保5069名城鎮貧困群眾脫貧解困。

打造更加穩固的民生保障。辦好30件民生實事。實施穩就業專項行動，緊盯“4050”、返鄉農民工、退役軍人等重點人員就業需求，實施精準幫扶。抓好困難人員公益性崗位就業兜底，支持臨時性、季節性彈性靈活就業，實現零就業家庭動態清零，確保就業形勢穩定。加大特殊困難群體的救助力度。鞏固農村頤養之家規范化建設成果，抓好社區居家養老服務站點建設運行，提升養老服務水平。

提供更加優質的公共服務。深入推進城鎮小區配套幼兒園和無證幼兒園專項治理，確保就讀公辦園幼兒占比達50%以上。北湖小學投入使用，開工建設渝水二中、渝水九小、渝水十小改擴建項目，確保化解“大班額”取得突破性進展。全面推行“小荷工程”，大力實施“水花行動”。抓好區疾控中心提標改造，提升農村、社區防控能力。實施“曉康診所”提升工程，深入開展商業保險參與家庭醫生簽約服務試點工作。

建設更加優美的生態環境。縱深推進污染防治攻堅戰。高質量完成“散亂污”企業整治。深入開展非煤礦山整治，抓好非煤礦山資源整合，推進非煤礦山企業規模化、集約化發展，全力將資源優勢打造成經濟優勢。抓好硅灰石產業頂層設計，做精做強“中國硅灰石產業基地”品牌。探索實施環境污染責任保險、企業環境信用評價、綠色信貸等政策措施，完善環保聯動執法、掛牌督辦和生態環境公益訴訟機制，全面改善生態環境質量。支持建筑節能新技術新產品應用，推廣裝配式建筑。

營造更加和諧的社會環境。嚴格落實常態化疫情防控措施，堅決守住全區不再發生本地新疫情、區內不再發生擴散性病例“兩條底線”。鞏固提升“八上門”工作成果，完善矛盾糾紛多元調處機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭，有序推進市域社會治理現代化試點工作，持續保持懲治違法犯罪活動的高壓態勢，創造更多具有渝水特色的“楓橋經驗”。嚴格落實安全生產責任制，確保安全生產形勢穩定好轉。做好第七次全國人口普查工作。抓好新形勢下的民族宗教工作。

深入推進愛國衛生運動。積極配合全市國家衛生城鎮創建工作，加快衛生鄉鎮、衛生村創建工作，今年新增珠珊鎮申報創建省衛生鄉鎮和省衛生村5個，羅坊鎮、良山鎮已被全國愛衛辦命名為國家衛生鄉鎮。結合“第32個愛國衛生月暨第71個世界衛生日”宣傳活動，倡議全社會共同做好愛國衛生運動及新冠疫情防控工作。扎實推進農村“廁所革命”。將“廁所革命”作為落實農村人居環境整治行動的重要抓手，全面推進全區農村無害化戶廁建設，組織舉辦戶廁工作培訓班，開展農村戶廁摸底調研。切實抓好病媒生物防制工作。組織全區各單位分別在4月份及10月份統一開展除“四害”活動，通過加強環境治理措施，有效控制“四害”孳生地，科學規范除“四害”。大力開展城鄉環境衛生整治行動。以創建國家衛生城鎮為契機，充分動員全區廣大干部群眾，以城鄉環境綜合治理為重點，通過開展“周五大掃除”活動，全區干部職工下沉社區、村開展環境大掃除志愿活動。

各位代表!民心所盼、政府所想。我們將鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進國家治理體系和治理能力現代化，加快建設人民滿意的“五型”政府。強化政治定力。始終把政治忠誠作為首要品格，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實中央、省、市和區委各項決策部署，在攻堅克難中詮釋忠誠、在推動發展中展現作為。扛起擔當之責。始終把擔當實干作為干事創業的重要保障，扎實開展“做行動派、促大變樣”活動，完善及時獎勵、容錯糾錯、績效考評和澄清保護機制，激勵廣大干部在精準扶貧、項目建設、棚戶區改造等攻堅一線中出業績、展風貌。堅守為民初心。始終把為民服務作為加快發展的核心要義，全面踐行“一線工作法”，精文減會，騰出更多的精力深入基層、深入項目現場解決問題，著力從根本上打通群眾和企業辦事的難點、痛點、堵點環節。筑牢廉政底線。始終把清正廉潔作為執政底線，認真落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，著力破解“四風”隱形變異問題。加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約，強化政務督辦、效能督查、審計檢查工作，持續優化政治生態。

各位代表!全面小康決勝在即，大戰大考激越在前。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，為推動渝水高質量跨越式可持續發展，實現新時代渝水“大變樣”，同步全面建成小康社會而努力奮斗！

2020年民生實事一覽表

《政府工作報告》注釋

1.“五路一橋”：仙女湖大道東延段新建、竹山南路南延段新建、福澤路新建、縱一路新建、團結西路拓寬改造和跨仙女湖大道東延段橋梁建設。

2.“八上門”：以上門宣傳政策法規、上門收集民情民意、上門解決群眾困難、上門調解矛盾糾紛、上門指導生產生活、上門贈送信息資料、上門開展志愿服務、上門倡導移風易俗等為主要內容的服務群眾工作。

3.“瞪羚企業”：創業后跨過死亡谷以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。

4.“放管服”：簡政放權、放管結合、優化服務。

5.“最多跑一次”：通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的行政目標。

6.“贛服通”：指江西省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團戰略合作打造的移動政務服務平臺。

7.“飛地經濟”：指打破區劃限制，在平等協商、自愿合作的基礎上，以生產要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區域合作建設開發各種產業園區，通過規劃、建設、管理和利益分配等合作和協調機制，實現互利共贏的區域經濟發展模式。

8.“小荷工程”：在農村義務教育寄宿制學校推行為學生提供改善營養膳食、免費熱水淋浴和免費洗衣服務。

9.“五型”政府：建設忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府。

10.“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

11.“六保”：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

12.“飛地孵化”：讓初創型企業在上海、深圳等優越的創業環境中萌芽成型，初具實力和規模后再“移植”到本地園區。

13.“一門式”改革：依申請政務服務事項全部納入綜合性政務大廳集中辦理，實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。

14.“區塊鏈+無證通辦”：結合江西政務服務網、“贛服通”電子證照等數據共享應用，重點從信息填寫和材料提交上進行簡化優化，實現部分重點領域和行業不見面審批和“無證辦理”。

15.“容缺審批+承諾制”：項目單位申請辦理審批事項時，在具備主審材料但暫時缺少可容缺報審材料的情形下，經項目單位自愿申請、書面承諾按照規定補齊，審批部門可以先行辦理。

16.“兩資”清理：鄉村兩級國有和集體所有資產資源清理規范。

17.“水花行動”：在廣大中小學生中普及游泳安全知識和游泳技能，提高學生身體素質、生存技能和急救能力，從源頭上遏制學生溺水事件的發生。

渝水區第九屆人民代表大會第五次會議秘書處            2020年6月