渝水區(qū)第九屆人民代表大會政府工作報告

區(qū)九屆人大六次

會議文件（12）

政府工作報告

——2021年3月25日在渝水區(qū)第九屆人民代表大會

第六次會議上

渝水區(qū)人民政府區(qū)長   鄒家洪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2020年工作及“十三五”時期發(fā)展回顧

過去的一年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的大戰(zhàn)大考之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“一同步、一推進、五爭先”工作主線，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“大變樣”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會取得決定性成就，連續(xù)七年被省委、省政府評為高質(zhì)量發(fā)展考核先進區(qū)。

這一年，我們堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，傾力穩(wěn)住發(fā)展“基本盤”，穩(wěn)的步伐鏗鏘有力

精準有力穩(wěn)防控。面對百年不遇的新冠肺炎疫情，堅決落實中央、省、市決策部署，全面動員、迅速行動、精準施策，用一個月實現(xiàn)新增病例“零增長”、45天實現(xiàn)確診患者全面清零。轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控后，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，抓實抓細各項防控措施，新建核酸檢測實驗室6個，全力提升應(yīng)急處置水平，有序推進免費核酸檢測和新冠疫苗接種工作。2月20日清零以來，我區(qū)再無新增本地確診病例。

同舟共濟穩(wěn)運行。堅持戰(zhàn)疫情、促發(fā)展兩手抓，精準打出了一整套助企紓困“組合拳”。全年為企業(yè)減負2.02億元，金融機構(gòu)貸款余額增長15.06%，存貸比提升5.03個百分點，復(fù)工復(fù)產(chǎn)保“走進”央視新聞聯(lián)播。全區(qū)經(jīng)濟從3月起逐月回升、逐季提速，生產(chǎn)總值增長3%；固定資產(chǎn)投資增長8.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%；社會消費品零售總額增長2.7%；實際利用外資、引進省外2000萬元以上項目資金，分別增長6.5%、8.5%。尤為難得的是，財稅運行穩(wěn)中提質(zhì)，實現(xiàn)財政總收入43.54億元、增長3.3%，一般公共預(yù)算收入22.8億元、增長2.9%，稅收占比分別達92.3%、85.3%，收入質(zhì)量位居全省前列。

項目攻堅穩(wěn)后勁。扎實開展“項目建設(shè)提速年”活動，全年安排重點項目127個，完成投資52.32億元、增長14.7%。張少鋼結(jié)構(gòu)裝配式加工、镕誠杰特種功能材料等產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運行;總投資達76.56億元的大唐新余電廠二期擴建項目，歷經(jīng)十年坎坷，終于順利開工；儲能小鎮(zhèn)、新鋼產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園等重大平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。全口徑爭取上級資金23.6億元、增長25%，新增債券3.3億元。花鼓山獨立工礦區(qū)改造提升工程喜獲國家發(fā)改委批復(fù)，納入中央預(yù)算投資范圍，首期到位資金9960萬元。

這一年，我們堅持“補”字為重，堅決打贏打好“攻堅戰(zhàn)”，補的成效充分彰顯

全速沖刺脫貧攻堅。渝水區(qū)獲評全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略績效考核先進區(qū)。剩余510名貧困人口全部脫貧。7個“十三五”省級貧困村，集體經(jīng)濟收入均達30萬元以上。脫貧攻堅成效考核位列全省第一方陣。南安果凍橙、人和瓜蔞、羅坊工廠化養(yǎng)魚等8個產(chǎn)業(yè)扶貧案例，列入全省脫貧攻堅培訓(xùn)班現(xiàn)場教學(xué)。安居扶貧、社會扶貧、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育、扶貧資產(chǎn)管理等工作成為全省樣板。5069名城鎮(zhèn)貧困群眾全部納入兜底保障。

縱深推進污染防治。污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標基本實現(xiàn)，PM_2.5濃度下降13.9%，空氣質(zhì)量首次達國家二級標準、優(yōu)良率達95.36%，4個國控、省控河流斷面水質(zhì)全面達標。291家“散亂污”企業(yè)整治有序推進，良山、下村、城西三大污水處理廠整治基本完成。非煤礦山整頓、綠色礦山創(chuàng)建取得階段性成效。渝水生態(tài)環(huán)境局獲評全國污染源普查表現(xiàn)突出集體。

防范化解重大風(fēng)險。存量債務(wù)規(guī)模下降18.7%，政府性債務(wù)風(fēng)險等級由橙色降為黃色，村級債務(wù)化解基本完成。清回債權(quán)2.42億元。零基預(yù)算改革成為全省樣板。國有資產(chǎn)清理工作成效顯著，固定資產(chǎn)、自然資源、金融股權(quán)等“家底”基本摸清，國資監(jiān)管基礎(chǔ)更加扎實。區(qū)投控集團綜合管理改革有序推進。創(chuàng)新出臺國有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法，股權(quán)投資、融資擔(dān)保更加規(guī)范，風(fēng)險管控全面加強。

這一年，我們堅持“調(diào)”字貫穿，努力挺起產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”，調(diào)的方向動能聚集

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。渝水區(qū)獲評全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)，袁河經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入達983.3億元、逼近千億大關(guān)（含新鋼），總量位居全省前列。出臺工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，設(shè)立20億元袁河智造母基金、5億元數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金，“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項招商政策相繼出臺，應(yīng)急管理部天津消防研究所在我區(qū)設(shè)置認證機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心服務(wù)窗口，消防產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。工業(yè)用電量增長5.05%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)18家、高新技術(shù)企業(yè)18家、省級瞪羚（潛在）企業(yè)3家、省級“專精特新”企業(yè)10家，獲批專利授權(quán)17件、各類科技項目50個，瀚德科技被評為全省智能制造標桿企業(yè)，“天凱樂”榮獲新余復(fù)市以來第5件“中國馳名商標”。技改投資占工業(yè)總投資比重達29.7%，縣域科技創(chuàng)新能力位居全省第8名。

第三產(chǎn)業(yè)多點突破。渝水區(qū)獲評全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進區(qū)、全省綠色金融先進區(qū)。百丈峰景區(qū)被列為全省旅游避暑目的地。羅坊會議國家4A級景區(qū)、下保省5A級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建穩(wěn)步推進。贛西民俗風(fēng)情街、老上海風(fēng)情街等消費街區(qū)開業(yè)運營。玉兔新材料喜獲“新三板”入場券，成為我區(qū)首個登陸資本市場的本土企業(yè)。京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園從籌備到運營僅用時96天。“宅經(jīng)濟”“直播帶貨”等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長10.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色彰顯。渝水區(qū)獲評全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進集體、全省糧食生產(chǎn)先進集體。完成糧食播面78.6萬畝，總產(chǎn)28.2萬噸。生豬存欄25.36萬頭、出欄28.27萬頭，母豬存欄3.38萬頭，均超額完成上級下達的目標任務(wù)。肉牛、肉羊出欄分別增長71.5%、81.3%，50個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)全面啟動。新增以果凍橙、新余蜜桔為主的柑橘面積1.2萬畝。秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護工作獲全省通報表揚。建成高標準農(nóng)田32.91萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達52.63%。龍門口水庫、袁河南聯(lián)圩、袁河北堤除險加固工程順利推進。

這一年，我們堅持“改”字走深，勇闖改革開放“深水區(qū)”，改的活力持續(xù)迸發(fā)

重點改革深入開展。渝水區(qū)連續(xù)兩年獲評全省全面深化改革工作先進單位。“兩資清理”取得良好成效，合同期內(nèi)累計可增收1.05億元、年均增收709.26萬元，經(jīng)驗做法被《江西日報》《江西組工通訊》專題刊介，并在全市推廣。區(qū)行政審批局、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立，鵠山鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。袁河經(jīng)開區(qū)被列為全省十佳優(yōu)化營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)。“一照含證”改革走在全國前列。政務(wù)公開、政務(wù)數(shù)據(jù)共享考核位居全省前列。大力推行“不見面審批”、容缺辦理、承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)開辦時間大幅壓縮。“贛政通”渝水分廳上線運行，政務(wù)服務(wù)“好差評”全面實施。重點項目審批代辦服務(wù)、企業(yè)訴求碼、錯時延時服務(wù)、“百丈峰會——企業(yè)大家談”獲得廣泛好評。

開放招商成果豐碩。渝水區(qū)獲評全省利用省外項目資金先進區(qū)，列全省一類縣（市、區(qū)）第一名。出臺招商引資“50條”，全年簽約項目64個，注冊率、開工率、投產(chǎn)率分別達100%、95.4%、73.5%，其中20億以上項目5個。“飛地招商”有序推進，“5020”項目——奉渝現(xiàn)代裝備制造園投入運營，長三角經(jīng)濟服務(wù)中心建設(shè)全面啟動，成功打造了渝水企業(yè)“走出去”、沿海優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才“走進來”的重要窗口。

這一年，我們堅持“保”字托底，打造民生福祉“升級版”，保的底色更加鮮明

城鄉(xiāng)面貌增添新顏。渝水區(qū)獲評全省美麗宜居示范區(qū)。以超常規(guī)力度推進17個棚戶區(qū)改造，其中15個棚改項目清零，完成簽約99.1萬平方米，惠及群眾5323戶，簽約率達98.81%。32個老舊小區(qū)改、管、運“三位一體”改造取得良好成效，被《江西改革動態(tài)》專題刊介。完成8條背街小巷改造。11個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場智慧化升級改造竣工投運，中心城區(qū)活禽“集中屠宰、殺白上市”全面推行，長期制約“三城同創(chuàng)”的“老大難”問題得到有效解決。周背塘活禽經(jīng)營整治順利完成，困擾周邊群眾近30年的“頑疾”得到徹底解決。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動順利收官，244個村點建設(shè)任務(wù)全面完成，建成“三園”174.26萬平方米，改水、改廁率均達93%以上，農(nóng)村違法違規(guī)建房亂象得到根本性遏制。全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建制村通客車率達100%，水芳線升級改造基本完工，S221付家圩至加山段一級公路改造工程順利開工。“黨建引領(lǐng)、五力聚合”鄉(xiāng)村治理成效良好，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

民生保障更有溫度。全區(qū)民生支出21.44億元、增長21.4%。30件民生實事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6266人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5129人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.84億元，扶持、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)5682人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%，區(qū)人社局獲評全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作先進單位。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達29.9萬人、參保率達98%。城鄉(xiāng)低保人均月補差分別提高至450元、325元，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)月標準分別提高至915元、615元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資標準穩(wěn)步提升。特困失能老人集中照護工作成為全省樣板。41個城市頤養(yǎng)之家建成投用，社區(qū)服務(wù)覆蓋率達100%。

社會事業(yè)全面進步。渝水區(qū)獲評全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)先進區(qū)。投入7423萬元，回收小區(qū)配套幼兒園22所，新增公辦幼兒園學(xué)位8950個、占全市的61.37%，就讀公辦園幼兒占比達54.02%。投入1.6億元，全力化解“大校額、大班額”，北湖學(xué)校投入使用，渝水二中、抱石學(xué)校、松山小學(xué)開工建設(shè)，新增學(xué)位1萬個，義務(wù)教育大班額比例較上學(xué)年下降22.05個百分點，超大班額、起始年級大班額全面消除。小荷工程、水花行動全面實施。渝水一中高考成績創(chuàng)歷史新高，文化本科上線人數(shù)增長75%。珠珊花田農(nóng)家書屋獲評全國先進集體。袁河醫(yī)院即將投入運營。健康渝水行動正式啟動。羅坊、良山成為全市首批國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

社會大局和諧穩(wěn)定。渝水區(qū)獲評全省應(yīng)急管理綜合考核先進區(qū)，蟬聯(lián)全省雙擁模范區(qū)“九連冠”。市域社會治理、法治渝水、平安渝水建設(shè)扎實推進，轄區(qū)刑事案件發(fā)生率下降17%，公眾安全感指數(shù)達98.86%。256個無物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。掃黑除惡專項斗爭知曉率、滿意度列全省第一方陣。“一村一輔警”全面鋪開，打擊“黃賭毒”、“盜搶騙”、非法集資等專項行動取得良好成效。區(qū)工商聯(lián)被評為全國“五好”工商聯(lián)。消防、氣象、檔案、對臺、婦兒、青少年、老齡、供銷、科普、公共機構(gòu)節(jié)能、殘疾人事業(yè)、紅十字人道援助與慈善、民族宗教等各項工作都有新進步。

一年來，我們縱深推進“五型”政府建設(shè)，扎實開展“深化落實年”活動，深入踐行“一線工作法”，實施差異化績效考核，構(gòu)建“紅、黃、藍”大督查工作格局，“抓落實”的導(dǎo)向更加鮮明。我們始終把清正廉潔作為政治本色，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)破解“四風(fēng)”隱形變異問題，風(fēng)清氣正的氛圍更加濃厚。我們牢固樹立過“緊日子”思想，區(qū)本級一般性預(yù)算支出壓縮8%，“三公”經(jīng)費大幅下降，運行成本持續(xù)降低。我們廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議47件、政協(xié)提案48件，辦結(jié)率、滿意率均達100%，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平穩(wěn)步提升。

各位代表！經(jīng)過2020年的奮力沖刺和五年來的乘風(fēng)破浪，“十三五”規(guī)劃目標總體實現(xiàn)。回首“十三五”，我們始終保持奮發(fā)有為、追趕超越的精氣神，一著不讓加油干、一以貫之抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。過去的五年，是綜合實力顯著提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元大關(guān)，實現(xiàn)了比2010年翻番的目標。工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率、財稅收入質(zhì)量、人均生產(chǎn)總值、人均可支配收入位居全省前列。過去的五年，是發(fā)展質(zhì)效顯著增強的五年。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為全國樣板。優(yōu)特帶鋼、消防器材產(chǎn)值均占全國同類產(chǎn)品市場份額的20%以上。縣域科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省前列，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)64家，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達35.6%。過去的五年，是城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著優(yōu)化的五年。完成57條背街小巷、69個老舊小區(qū)、7個公產(chǎn)房片區(qū)、8個城中村和1.14萬戶棚戶區(qū)改造，城市“顏值”大幅提升。城鄉(xiāng)供水一體化、頤養(yǎng)之家、曉康診所、農(nóng)村危房改造走在全省前列。藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅好轉(zhuǎn)。過去的五年，是人民生活顯著改善的五年。各類民生支出 91.68億元，占全區(qū)財政支出的 45.5%，年均增長5.7%。向社會承諾的160件民生實事全部兌現(xiàn)。脫貧攻堅取得全面勝利，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困問題得到歷史性解決。

各位代表！過去的五年，是我們攻堅克難、加壓奮進的五年，是我們凝聚智慧、加快趕超的五年。五年來的巨大成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆區(qū)委、區(qū)政府接續(xù)奮斗的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾扎實苦干、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界朋友，向中央和省（市）駐區(qū)單位、來渝投資企業(yè)，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安干警，向廣大醫(yī)護工作者，向所有關(guān)心支持渝水發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足：一是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快，一些小微企業(yè)仍然困難。二是公共服務(wù)供給依然不足，醫(yī)療、衛(wèi)生等資源分布不均衡，民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾對美好生活的期盼還有一定差距。三是少數(shù)干部觀念、作風(fēng)、能力、擔(dān)當(dāng)與新形勢、新要求還不相適應(yīng)，等等。我們將高度重視、系統(tǒng)謀劃、綜合施策、切實解決。

二、“十四五”時期發(fā)展的主要考慮

“十四五”時期，是“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，是渝水爬坡過坎、加速崛起的關(guān)鍵時期。根據(jù)《中共渝水區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，區(qū)政府編制了《渝水區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審查。

（一）關(guān)于“十四五”時期發(fā)展的時代背景。當(dāng)前及今后一個時期，我區(qū)處于充滿挑戰(zhàn)、但大有可為的戰(zhàn)略機遇期。一方面，世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性因素明顯增加。另一方面，我國綜合國力顯著增強、制度優(yōu)勢日益彰顯、治理效能顯著提升、發(fā)展長期向好、社會和諧穩(wěn)定；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略深入實施，新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作加速推進，勢必為我們帶來新一輪政策機遇、市場機遇和區(qū)域合作機遇。我們務(wù)必要增強機遇意識和危機意識，以識變之志、應(yīng)變之方、求變之勇，全力用好“窗口期”，開好“頂風(fēng)船”，下好“先手棋”，走上趕超“快速路”。

（二）“十四五”時期發(fā)展的主要目標。根據(jù)區(qū)委《建議》，《綱要（草案）》從經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、生態(tài)文明等7個方面規(guī)劃了未來五年的奮斗目標，形成了綜合質(zhì)效、創(chuàng)新驅(qū)動等6大類28項指標體系。其中，預(yù)期性指標19項，要求達到全省“第一方陣”；約束性指標9項，要求全面落實上級下達的各項目標任務(wù)。這些目標的確定，既鼓舞人心，又切實可行，只要加倍努力，完全可以實現(xiàn)。

（三）“十四五”時期發(fā)展的重點任務(wù)。《綱要（草案）》提出了10個方面的重點任務(wù)和4個方面的保障措施。推進“十四五”發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”目標，要立足發(fā)展新階段，采取更加精準務(wù)實的舉措，走出融入新發(fā)展格局的渝水路徑。重點要爭創(chuàng)“四個全省示范區(qū)”。爭創(chuàng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，堅持改造升級推動、優(yōu)化項目帶動、科技創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)消費拉動“四動”發(fā)力，加快實現(xiàn)發(fā)展理念、方式、動力等全方位、多維度創(chuàng)新突破，奮力在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上作示范、走前列。爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，始終把城鄉(xiāng)建設(shè)作為推動協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，奮力在全省城鄉(xiāng)融合上作示范、走前列。爭創(chuàng)全省內(nèi)陸開放型示范區(qū)，把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，強化區(qū)域合作、拓寬開放空間、優(yōu)化營商環(huán)境，努力搶占全省縣（區(qū)）級內(nèi)陸開放的制高點，全力構(gòu)建大開放大招商新格局。爭創(chuàng)全省改革先行示范區(qū)，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，進一步解放思想、敢為人先，以更具突破性的改革搶占先機、應(yīng)對挑戰(zhàn)、激發(fā)活力，充分展現(xiàn)渝水現(xiàn)代化建設(shè)成果。

各位代表！《綱要（草案）》經(jīng)大會審查通過后，將成為我區(qū)“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時間表。讓我們以融入大局搶主動的拼勁、勇立潮頭敢為先的闖勁、跨越趕超攀高峰的干勁，奮力把美好藍圖變成現(xiàn)實！

三、2021年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象！做好今年工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，認真落實省、市和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊扣“四個全省示范區(qū)”戰(zhàn)略目標，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加快推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力實現(xiàn)新時代“工小美”渝水新輝煌，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.3%左右；財政總收入增長10%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%左右；社會消費品零售總額增長9%左右；外貿(mào)出口量穩(wěn)質(zhì)升；實際利用外資增長6%左右；引進省外2000萬元以上項目資金增長8%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.3%左右。完成省、市下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

（一）聚焦工業(yè)強區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再夯實

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。緊扣“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈長制，力爭新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)30戶、營業(yè)收入達330億元。突出發(fā)展鋼鐵首位產(chǎn)業(yè)，積極融入新鋼轉(zhuǎn)型升級千億倍增行動，加快新鑫金屬、新鋼電弧爐、華伍制動器等項目建設(shè)，力促鋼鐵產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達230億元。重點抓好消防、帶鋼兩大核心產(chǎn)業(yè)。啟動消防產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用展覽中心、智慧消防云平臺，引進入駐消防企業(yè)20家以上，盡快形成集群效應(yīng)。做好帶鋼產(chǎn)業(yè)細分市場研究和頂層設(shè)計，出臺專項產(chǎn)業(yè)政策，大力引進、培育一批上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。復(fù)蘇發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)。支持英泰能、智鋰科技、瑞安新能源等企業(yè)通過靠大聯(lián)強、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等方式，走出困境、復(fù)蘇發(fā)展，力促光電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達50億元。培育發(fā)展非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。啟動非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，抓好硅灰石產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，推進優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合、招商和精深加工利用，培育發(fā)展礦山經(jīng)濟，打造渝水經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

提升融合創(chuàng)新能力。開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，充分發(fā)揮2000萬元科技創(chuàng)新獎勵資金的撬動作用，完善鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的政策措施，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值比重達2.1%以上，努力培育一批專精特新、科技小巨人、單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。深入推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所共建科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立硅灰石產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心，力促科技云平臺、帶鋼供應(yīng)鏈平臺高效運行。舉辦好高層次硅灰石、消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和第二屆中國起重機綠色高質(zhì)量發(fā)展大會，擴大產(chǎn)業(yè)影響力。以5億元數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金為依托，整合盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)資源，加快5G技術(shù)、智能制造示范應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，引進、培養(yǎng)一批工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用型、實用型人才，為渝水經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。

提升園區(qū)承載水平。以爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標，深入開展園區(qū)綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動，實施袁河經(jīng)開區(qū)“更名工程”，推行“園區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會+平臺公司”建設(shè)運營模式，加快形成扁平化、市場化、企業(yè)化運行管理體制，爭取列入省級重點工業(yè)園區(qū)。抓好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，將良山、珠珊板橋片區(qū)納入園區(qū)管理。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，推進“僵尸企業(yè)”、低效企業(yè)“騰籠換鳥”，盤活低效閑置土地300畝以上。加快現(xiàn)有道路、管網(wǎng)、電網(wǎng)改造提升，推動新鋼產(chǎn)業(yè)園及周邊2平方公里范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

提升企業(yè)幫扶質(zhì)效。縱深推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，嚴格兌現(xiàn)各類減稅降費政策和助企紓困措施，持續(xù)為企業(yè)減負增效。

激發(fā)金融活力，提升“財園通”“惠農(nóng)通”“袁河工業(yè)貸”精準度，完善融資擔(dān)保體系，著力破解“融資難、融資貴”問題。深入開展“映山紅行動”，推動美天科技科創(chuàng)板掛牌上市，加快瀚德科技、劍安消防等9家省級后備企業(yè)上市進程。全面實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特派員制度，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制，深入開展“百丈峰會——企業(yè)大家談”政企交流活動，推廣應(yīng)用“企業(yè)訴求碼”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題。

（二）聚焦項目為王，推動有效投入再擴大

搶時增速建項目。堅持謀劃在先、行動在前，全年安排重點項目232個，總投資462.4億元、年度計劃投資79.6億元，分別增長82.7%、66.9%、61.8 %，刷新項目數(shù)量、投資額度兩項“歷史之最”。扎實開展“項目大會戰(zhàn)”，重點融入“兩廠、兩路、三基地”和袁河梯級開發(fā)等重大工程，努力推進大唐新余電廠二期、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、煤儲基地、臨港產(chǎn)業(yè)園、贛西鐵路綜合物流園等重大項目建設(shè)。突出高位推動、密集調(diào)度，完善一個重點項目“一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點、一個工作專班、一套實施方案”推進機制，提升一站式精細化服務(wù)水平，堅決清除制約項目建設(shè)的“絆腳石”。

不遺余力引項目。圍繞首位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊盯“三類500強”、行業(yè)龍頭和隱形冠軍，引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的企業(yè)，確保引進央企國企項目2個、過20億項目7個以上。打造“飛地招商”品牌，抓好奉渝現(xiàn)代裝備制造園、長 三角經(jīng)濟服務(wù)中心建設(shè)運營，將其打造成“飛地經(jīng)濟”先行區(qū)。強化與泛海投資、德同資本等專業(yè)機構(gòu)的合作對接，鞏固擴大“產(chǎn)業(yè)基金+實體經(jīng)濟”招商實效。加大實體招商考核獎懲力度，實施重大項目招商獎勵機制，抓好招商項目從簽約、開工建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營“全鏈條式”服務(wù)，確保引得進、落得下、穩(wěn)得住，新簽約項目注冊率、開工率、投產(chǎn)率分別達90%、60%、40%以上。

強化對接爭項目。精準研判政策走向，聚焦“兩新一重”等國家重點投資領(lǐng)域，加大爭資金、爭項目、爭政策、爭貸款“四爭”力度，重點抓好科技創(chuàng)新型項目、中央和地方投資項目、專項債券、投融資的爭取工作，確保爭取上級資金增長10%以上。

（三）聚焦改革攻堅，推動體制機制再創(chuàng)新

深化財稅體制改革。積極穩(wěn)妥推進隱形債務(wù)化解試點工作，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)、化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在合理區(qū)間。完善預(yù)算績效管理體系，將政府投資項目全部納入績效評價范圍，切實做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

深化國資國企改革。高質(zhì)量完成國有資產(chǎn)清理整合工作，抓好國有企業(yè)投融資、經(jīng)營性資產(chǎn)運行監(jiān)管，做到產(chǎn)權(quán)清晰化、監(jiān)管數(shù)字化、價值最大化。深化區(qū)投控集團綜合改革，優(yōu)化企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，完善市場化經(jīng)營機制，力爭完成“AA+”信用評級。

深化“放管服”改革。擴大“一照含證”范圍，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。完善“贛服通”“贛政通”渝水分廳服務(wù)功能，推動24小時自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市高效運行。精心打造“渝快辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全力營造“四最”營商環(huán)境，爭創(chuàng)全省政務(wù)服務(wù)滿意度“一等”縣區(qū)。

（四）聚焦強農(nóng)惠農(nóng)，推動鄉(xiāng)村振興再發(fā)力

鞏固提升脫貧成果。嚴格落實脫貧力度、政策舉措、幫扶力量、投入保障“四個不減”要求，緊跟省、市步伐，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。完善易返貧致貧人口的監(jiān)測幫扶機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，力促鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進脫貧人口穩(wěn)定脫貧。

做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn)，嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播面79.27萬畝以上，確保水稻良種覆蓋率96%、糧食總產(chǎn)29.15萬噸以上。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保生豬存欄24萬頭、出欄44萬頭以上；加快50個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，爭取成功申報肉牛整縣推進項目，新增肉牛產(chǎn)能2萬頭；抓好畜禽糞污資源化利用，加快推進農(nóng)藥化肥減量增效和秸稈綜合利用。培育特色產(chǎn)業(yè)，分別新增果業(yè)、中藥材、高產(chǎn)油茶1萬畝、0.3萬畝、0.4萬畝，推動百丈峰有機大米、都康有機蔬菜、欣欣榮蘑菇等品牌效應(yīng)持續(xù)擴大；實施“接二連三”工程，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成高標準農(nóng)田8.5萬畝，謀劃建設(shè)大型水庫工程，抓好排灌設(shè)施、袁河流域排澇系統(tǒng)、鵠山水庫除險加固等水利工程建設(shè)。深化農(nóng)旅融合，完成羅坊會議國家4A級紅色景區(qū)、下保省5A級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建，推動百丈峰景區(qū)開發(fā)取得突破性進展，豐富“儂小美”服務(wù)業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)。壯大村集體經(jīng)濟，完善“兩資清理”長效監(jiān)管機制，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心高效運行，提升村集體資產(chǎn)資源造血功能，力爭所有行政村年經(jīng)營性收入達15萬元以上。

推進五美鄉(xiāng)村建設(shè)。高質(zhì)量編制新一輪國土空間規(guī)劃，嚴厲打擊違法違規(guī)建房行為，加大批而未用土地處置力度，為渝水發(fā)展提供空間保障。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，投入1.5億元資金，完成109個村點建設(shè)，打造11個精品點、9個示范點、3條示范線、2個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000戶美麗庭院。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推動剩余的34座農(nóng)村污水處理站點建成投用、已竣工的97座站點有效運行；提升1626座農(nóng)村公廁保潔、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行的質(zhì)量和水平；完成172個50戶以下自然村城鄉(xiāng)供水一體化工程。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成窄路面拓寬改造50公里，新建旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路33公里。開工建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道延伸段，加快S221付家圩至加山段一級公路、章江線、新陽大道等道路升級改造。

（五）聚焦宜居宜業(yè)，推動城市功能再完善

全力推進城市建設(shè)。完成剩余的5個棚戶區(qū)改造掃尾工作，高標準建成嚴家渡、渝康苑等6個安置小區(qū)。抓好26個老舊小區(qū)改造，推進背街小巷改造。穩(wěn)妥開展城市危房排查整治。完成毛家、環(huán)青、長虹、暨陽等4家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場智慧化升級改造，持續(xù)開展中心城區(qū)活禽“集中屠宰、殺白上市”。總結(jié)推廣新鋼街道試點經(jīng)驗，全面推進城市生活垃圾分類工作。

大力發(fā)展城市經(jīng)濟。持續(xù)抓好農(nóng)機、副食品批發(fā)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、鋼材交易、二手車交易等五大行業(yè)劃行規(guī)市，推動傳統(tǒng)商貿(mào)市場專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園平臺優(yōu)勢，培育發(fā)展跨境電商等新興業(yè)態(tài)，激發(fā)外貿(mào)增長新動能。抓好四眼井文化街建設(shè)，支持贛西民俗風(fēng)情街、老上海風(fēng)情街等商業(yè)街區(qū)做優(yōu)做強；加快“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”、智慧農(nóng)貿(mào)冷鏈物流項目建設(shè)，健全城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)；培育發(fā)展嬰幼兒照護、直播帶貨、遠程定制等消費熱點，推動線上線下消費加速融合、傳統(tǒng)和新型消費齊頭并進，提振后疫情時代消費活力。

（六）聚焦綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境再優(yōu)化

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展環(huán)保突出問題大排查大整治專項行動，抓好終期成效考核、第二輪中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察反饋問題整改工作。實施碳排放達峰行動，關(guān)停5家、改造升級33家“散亂污”企業(yè)，加強12個大氣監(jiān)測站點運行監(jiān)管，強化建筑工地、道路、堆場等揚塵污染源管控，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。開展袁河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治行動，抓好入河排污口專項整治，確保城西、良山、下村三大污水處理廠有效運行，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴防水質(zhì)降類。深入開展非煤礦山整治、綠色礦山創(chuàng)建，強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管，抓好受污染耕地治理和安全利用工作，保障土壤環(huán)境安全。

完善生態(tài)文明制度體系。嚴格生態(tài)紅線管控，全面落實河長制、湖長制、林長制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，不斷完善生態(tài)保護責(zé)任機制。嚴把項目準入關(guān)，打好環(huán)境執(zhí)法、掛牌督辦、公益訴訟組合拳，實現(xiàn)源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

（七）聚焦群眾關(guān)切，推動民生福祉再增強

聚力改善基本民生。全面完成上級下達的民生工程任務(wù)，辦好33件民生實事。實施穩(wěn)就業(yè)專項行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5350人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。扎實做好根治欠薪工作，確保勞動者勞有所得。深入推進全民參保計劃，重點向中小微企業(yè)職工、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員擴面延伸。加大特殊困難群體的關(guān)愛幫扶和救助力度。深化醫(yī)養(yǎng)融合，鞏固頤養(yǎng)之家建設(shè)成果，加快發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，完成敬老院消防設(shè)施提升工程建設(shè)，讓更多老人在家門口頤養(yǎng)天年。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加大小區(qū)配套幼兒園回收和建設(shè)力度，抓好教學(xué)管理，持續(xù)提升就讀公辦園幼兒占比。完成渝水二中、抱石學(xué)校、松山小學(xué)主體工程建設(shè)，加快推進燕子山小學(xué)、魁星閣學(xué)校改擴建，將珠珊中學(xué)老校區(qū)改建成區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。深入實施小荷工程、水花行動，全面推行關(guān)愛學(xué)生視力健康的明亮行動、關(guān)愛學(xué)生心理健康的潤心行動。謀劃推進區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、區(qū)文化館“三館合一”建設(shè)。發(fā)展群眾喜聞樂見的文化體育運動，打造在全省具有影響力的文化活動精品。結(jié)合百丈峰景區(qū)開發(fā)，打造橋牌文化基地。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，謀劃建設(shè)區(qū)級人民醫(yī)院、區(qū)級中醫(yī)院，加快推進區(qū)疾控中心整體遷建，抓好社區(qū)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療系統(tǒng)“治未病”能力。

提升社會治理水平。嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項舉措，扎實做好重點人群、重點場所的動態(tài)監(jiān)測和核酸檢測，有序推進疫苗接種工作，堅決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。以市域社會治理現(xiàn)代化試點為引領(lǐng)，完善社會治安防控體系、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，提升8個新設(shè)社區(qū)服務(wù)功能，抓好智能安防小區(qū)建設(shè)。深入開展全國鄉(xiāng)村治理體系試點工作，推進法治、德治、自治融合發(fā)展，推動“雪亮工程”農(nóng)村地區(qū)全覆蓋，抓好“一村一輔警”運行監(jiān)管，做精做強“黨建引領(lǐng)、五力聚合”鄉(xiāng)村治理品牌。加快全國新時代文明實踐中心試點區(qū)建設(shè)，鞏固提升“八上門”“敲門嫂”“道德積分銀行”工作成效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升信訪矛盾化解實效。加大非法集資打擊力度，嚴控金融風(fēng)險。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提升安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)水平。抓好新形勢下的“雙擁”、軍民融合和民族宗教工作。

（八）聚焦自身建設(shè)，推動政府效能再提升

始終堅持忠誠擔(dān)當(dāng)。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，善于用政治眼光分析、解決經(jīng)濟社會問題，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、市和區(qū)委各項決策部署落地見效。

始終堅持依法行政。深入推進法治政府建設(shè)，堅決落實重大行政決策程序，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，加快營造更加公正有序的法治環(huán)境。自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督，提升建議提案辦理實效。

始終堅持高效作為。以爭創(chuàng)全省“五型”政府建設(shè)示范區(qū)為抓手，深入踐行“一線工作法”，完善任務(wù)“清單”、及時獎勵、容錯糾錯、績效考評、澄清保護和“紅、黃、藍”大督查工作機制，激勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、招商引資等攻堅一線出業(yè)績、展風(fēng)貌。

始終堅持清正廉潔。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，著力破解“四風(fēng)”隱形變異問題，全力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤＜訌妼χ攸c領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化政務(wù)督查、效能督辦、審計檢查工作，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。

各位代表！為者常成、行者常至。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上加油干、接續(xù)奮斗勇爭先，為實現(xiàn)新時代“工小美”渝水新輝煌、奮力開啟“十四五”新征程而努力奮斗！以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

附件1

2021年民生實事一覽表

附件2

《政府工作報告》注釋

1.“六穩(wěn)”“六保”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

2.“1+2+N”：指以用鋼為首位產(chǎn)業(yè)，以光電信息、非金屬新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)藥健康、消防、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

3.“兩資清理”：指對鄉(xiāng)、村（含街道辦及下轄的管理處）兩級國有和集體資產(chǎn)資源的清理規(guī)范。

4.“一照含證”：指把各類許可證信息集成到營業(yè)執(zhí)照的二維碼里面，實現(xiàn)一企一照、一照準營全部涵蓋。

5.“贛政通”：是一款由阿里云政務(wù)釘釘聯(lián)合江西省政府聯(lián)合打造的政務(wù)辦公軟件，贛政通客戶端為用戶提供會議管理、專題工作、電子公文、事項審批等功能服務(wù)，方便用戶在線辦公。

6.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

7.“小荷工程”：在農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校實施以膳食改善行動、免費熱水淋浴和免費洗衣服務(wù)為主要內(nèi)容的工作。

8.“水花行動”：指每年在全區(qū)小學(xué)四年級學(xué)生中開展游泳教育，實現(xiàn)讓每個小學(xué)畢業(yè)生都掌握游泳技能及防溺水知識的生命安全教育行動。

9.“作示范、勇爭先”“五個推進”：指習(xí)近平總書記視察江西提出的要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先”的目標定位；“推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進改革開放走深走實、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進社會治理創(chuàng)新、推進紅色基因傳承”的重要要求。

10.“飛地經(jīng)濟”：指打破區(qū)劃限制，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

11.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及交通、水利等重大工程建設(shè)。

12．“贛服通”：指江西省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團戰(zhàn)略合作打造的移動政務(wù)服務(wù)平臺。

13.“渝快辦”：指“部門事項集中辦、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、群眾事項社區(qū)辦、法人事項上門辦、跨省事項暢通辦”服務(wù)品牌。

14．“儂小美”：將農(nóng)家樂作為鄉(xiāng)村旅游的切入點，啟動以“儂小美”為主題的農(nóng)家樂提檔升級工作。

15.“雪亮工程”：指公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)治安防控建設(shè)一體化、立體化、信息化的社會治安防控體系工程。

渝水區(qū)第九屆人民代表大會第六次會議秘書處            2021年3月