鎮十一屆人大八次
會 議 文 件(15)
政府工作報告
——在珠珊鎮第十一屆人民代表大會第八次會議上
珠珊鎮人民政府副鎮長 王群
（2025年4月30日）
各位代表：
上午好！
現在，我代表珠珊鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是承上啟下、落實“十四五”規劃的攻堅之年，也是奮勇爭先、實施全市“六大行動計劃”的開局之年,是珠珊發展進程中極為重要的一年。這一年，面對經濟下行壓力加大等諸多挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”要求，在區委、區政府的堅強領導下，在鎮黨委的團結帶領下，奮力投身加快打造新型工業強市新征程，發揚四大優勢，重塑文化古鎮，較好地完成了鎮十一屆人大七次會議確定的目標任務。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）經濟發展克難而進，項目建設提速增效
全年實現財稅總收入7822.9萬元，規模以上工業企業完成生產總值14.74億元，固定資產投資入庫項目5個，金額6500萬元。主要領導外出招商2次、接待外商9次，引進落地2000萬元以上工業項目2個，2000萬元以上服務項目1個，完成招商引資6500萬元。全鎮共啟動4個重點項目，總投資額7740萬元，包括珠珊鎮鄉村振興示范項目、洋津閘河、航橋江水環境綜合整治建設項目、集鎮環境提升改造項目和江西玉蘊建材有限公司年產塑料管材3000噸生產線改擴建項目，4個項目已全部完工。
（二）產業轉型步伐加快，鄉村振興活力迸發
農業現代化持續提升。全鎮出欄生豬17000余頭、肉牛4500余頭、羊800余頭、家禽60000余只，蔬菜產量9200余噸。推廣早稻工廠化育秧及早稻機插面積近5500畝，推廣無人機撒施化肥和水稻直播面積近萬畝，極大地提升了農業機械化生產水平。完成早稻播種面積15900畝，完成油菜播種面積5500畝以上。成功承辦中國華南稻作區農機演示展示會和新余市機收減損技能大賽現場會。特色產業穩步發展。洋津的新余蜜桔、水產養殖，鵬湖的稻蝦養殖、蔬菜大棚、紅芽芋頭，花田的油茶、芍藥、水果玉米，丁家的蓮藕，西岸的羊肚菌等特色產業遍地開花，依托美團、拼多多、智媒優選等線上優選平臺，農產品直供百姓餐桌。鄉村旅游融合發展。主題村莊建設正有條不紊推進，紅色沙頭的知名度越來越高，建設了洲下村古窯文化研學館、龍蝦基地和洋津古鬧修繕項目。爭取資金40萬元對洋津村委羅文忠祠、洲下村委前山村敦厚堂、莊上村委一本堂進行修繕，促進鄉村歷史文化的傳承與發展。
（三）民生實事落地見效，幸福指數不斷提升
完善基礎設施建設。投入資金約730萬元建設10個新農村建設點，已完成新農村建設全鎮掃一遍任務。向上級爭取資金895萬元建設4個革命老區和7個農村公益事業財政獎補項目，爭取資金約600萬元建設移民項目18處，爭取資金約600萬元建設袁惠渠北干渠（沙頭至丁家、豐溪段）整治護坡項目，爭取安全飲水項目資金約360萬元，解決了4個村小組（板橋、樓下、太坪、增谷塘）321戶村民安全飲水問題。建設高標準戶廁423座，完成紗籠-界碑公路養護工程，新建3個籃球場和6套健身器材。推進共同富裕步伐。爭取含扶志獎勵在內共9個產業和基礎設施項目，共計投入鄉村振興銜接資金260.81萬元，預計可帶動脫貧戶200余人，脫貧戶、監測戶預計產業分紅年增收200元/人，村集體預計年增收10余萬元。認真開展防返貧監測排查工作，對符合情況的及時納入監測進行幫扶。提升民生福祉水平。對沙頭“一老一小”幸福院進行全面提升改造，鵬湖“一老一小”幸福院成為全省養老工作現場會流動點。鎮敬老院提升改造后，和良山敬老院優化合并，改名為珠珊鎮中心敬老院，大幅改善供養條件，充實服務力量。為豐富群眾精神文化生活，全鎮開展新時代文明實踐活動750余場，服務群眾人數12000余人，送戲下鄉6場，送電影下鄉168場。筑牢社會保障底線。救助困難群眾家庭177戶，發放臨時救助金33.755萬元，有力緩解困難群眾突發性、臨時性生活困難。對孤兒和事實無人撫養兒童及困難老年人進行摸排建檔，并定期對214名困境兒童、20名留守兒童和62名困難老年人開展巡訪關愛活動,共走訪1265人次。積極開展“春蕾計劃——夢想未來”行動，為35人發放助學金12700元。開發公益性崗位89個，全年發放退役軍人、烈屬等撫恤優待金，生活補助、走訪慰問等資金167萬余元。
（四）安全防線筑牢夯實，社會治理成效顯著
一是開展隱患排查和專項行動。深刻吸取1·24特別重大火災事故教訓，對轄區內所有企業每月舉辦一次安全培訓，每季度進行一次安全隱患全面排查。聯合有關單位對轄區工貿企業、329家“九小”場所、冷庫、直排式熱水器、電動自行車、54個公共體育健身設施、158個水域等開展隱患排查專項整治行動，共排查出安全隱患1723個，已全部整改到位，煙花爆竹銷售點從2023年之前的 21家，規范成現在3家專營店。全力推進學校、敬老院和頤養之家的“拆牌、破網、清通道”行動，破網586個，清理通道39個，基本實現應拆盡拆。全鎮18個頤養之家全部完成氣灶改電灶工作，吃住一體的頤養之家全部安裝“集中燒水器”。抓好重要農產品保供和品質安全，對蔬菜抽樣檢測2次，合格率100%。二是加強硬件投入和應急演練。應急預案覆蓋安全生產、自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件，開展各種突發事件應急演練6場。投入3萬余元對鎮武裝部物資裝備進行補充更新，先后兩次組織基干民兵進行為期15天的集訓。為提高應急處突能力，建立了一支約50人的森林消防半專業隊伍和一支300人的村應急小分隊。三是強化基層治理和社會穩定。以“平安村”、“無毒村”創建活動為載體，建立村與村、組與組之間互動打擊、聯合防范的群防群治機制。全年累計辦理社區矯正對象121人，切實做到“不脫管、不漏管”。定期組織法律顧問走村入戶，為困難群眾提供法律援助服務16件，成功辦結10件，為群眾提供法律咨詢服務150余次。全年共調解各類矛盾糾紛150余起，調解成功率100%，處理信訪件和相關信訪問題24件。
（五）污染防治攻堅有力，綠色發展底色更亮
全鎮完成新造林800余畝、油茶林600余畝。針對重點流域開展“兩非”專項整治工作，鎮村兩級共出動巡查人員1500余人次，查處非法捕撈案1件。新增18個重點點位監控探頭，加大亂倒垃圾、秸稈焚燒、袁河11個排水口巡查工作，強化揚塵整治，加大轄區企業環保工作督導和巡查力度。完成兩起工業廢料（一般）清理整治，對環保設施落后、存在污染問題的兩家企業做關停處理。開展清旱廁、清垃圾、清家禽、清水溝和整治亂堆放的“四清一整”活動，全年共清運生活垃圾5950噸，清理建筑垃圾380噸，查處亂倒垃圾現象5起，鎮村人居環境不斷提升。
各位代表！過去的一年，全鎮上下迎難而上、承壓奮進，在攻堅克難中砥礪前行，在務實篤行中開拓新局。成績的取得殊為不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果；是區委、區政府和鎮黨委正確領導、科學決策的結果；是鎮人大和社會各界有效監督、大力支持的結果；是廣大干群同心同行、銳意進取的結果。在此，我代表鎮政府向各位代表，以及為全鎮改革、發展、穩定作出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去一年的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到新形勢下我鎮經濟社會發展還面臨著諸多壓力和挑戰，主要是：經濟下行壓力較大，財稅收入與上年相比降幅較大；產業發展水平不高，科技創新能力不足；在環保、安全等保底線工作方面形勢依然嚴峻；網格化治理水平和治理能力有差距等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰，采取有力有效措施，全力以赴做好各項工作，決不辜負全鎮人民的期盼！
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀劃之年，也是我鎮恢復增長的關鍵一年。今年鎮政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照市委、市政府、和區委、區政府部署要求，堅持穩中求進，圍繞加快打造新型工業強市，錨定打造渝水區“四區五陣地”，聚焦“發揚四大優勢，重塑文化古鎮”使命任務，深化落實“六大行動計劃”，全力打好統籌高質量發展和高水平安全翻身仗，奮力譜寫中國式現代化珠珊篇章。
2025年，我們將重點抓好以下幾方面工作：
（一）加快培育新質生產力，在產業發展上打造新引擎
加快建設體現珠珊特色和優勢的現代化產業體系，立足自身資源稟賦和產業基礎，主動對接、融入、服務寶武新鋼，壯大裝備制造產業，完善消防產業規劃，引導企業向高端消防裝備、消防工程設施等方向發展。加快產業轉型升級，鼓勵企業增強研發力量，做到“產學研用”融合發力，推動技術創新。以《渝水區規模以上工業企業智能化改造和數字化轉型三年實施方案》為契機，推動企業用足用好相關扶持政策，一體推進設備更新、工藝升級、產品迭代，促進產業高端化、智能化、綠色化轉型發展。
（二）加快推進項目招引落地，在經濟增長上激發新潛能
牢固樹立“抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來”的發展理念，充分發揮項目帶動左右，持續鞏固回升向好發展態勢。一是把項目建設作為推動發展的重中之重。實現袁惠渠南干渠丁家至豐溪段護坡工程全面完工，積極配合環保部門爭取白沙河流域生態保護修復工程項目和袁河沿線村莊生活污水處理設施建設項目，進一步改善沿線流域水質。積極爭取工業建設用地指標，全力推動新余市歐瑞工貿有限公司10萬噸RDF燃料棒項目和江西冠海再生資源有限公司4000噸汽車塑料回收項目快速落地，全力做好暢亮裝備制造和耿良設備制造兩家公司項目立項。強化土地、資金、用工、用能等要素保障，以項目建設為核心引擎激活高質量發展內生動力。二是把項目招引作為可持續發展的有力支撐 。乘著新余市“雙招雙引”政策東風，制定鎮干部融合招商計劃，完善考核機制，針對我鎮鋼鐵、消防、裝備制造等優勢產業，多措并舉實施精準招商。持續優化營商環境，推動政策“免申即享”“應享盡享”，秉持“余事不求人、無事不打擾”的服務承諾，高效服務推進項目落地，助力打造“投資新余·興業渝水”品牌。三是把爭取政策資金作為創新驅動的重要引擎。聚焦國家新一輪政策導向和資金投向，把握專項債發行、大規模設備更新和消費品以舊換新、制造業數字化轉型等多重利好政策，做好項目謀劃申報，加強與上級部門的溝通協調，為項目爭取更多政策支持和資金傾斜。
（三）全面深化農村改革創新，在高質量發展上注入新動能
大力弘揚先行先試、敢為人先的精神，全力推動改革舉措落地見效。一是持續深化“放管服”改革。加快提升“一網通辦”服務能力，完善“幫代辦”服務，讓更多便民利企事項實現網上辦、掌上辦、一次辦。二是穩步推進農村產權改革。探索建立集體經營性建設用地入市制度，穩妥推進集體產權、宅基地制度改革和農村產權交易規范化改革，通過明晰產權、放活經營權、保障農民權益等措施，促進農村土地資源的有效利用和流轉，為產業發展和農民增收創造良好條件。三是推動消費結構優化。搶抓消費旺季，深入實施消費擴容升級行動。大力發展特色產業，為消費者提供高品質農產品，持續推進助農直播，利用網絡平臺促進消費。深入挖掘文化古鎮的獨特魅力，積極發揮沙頭橫板橋上海勞動婦女戰地服務團舊址、洋津古鬧一條街、豐溪農事服務基地、洲下古窯研學館等效用，引進第三方運營開展市場化運作，豐富旅游產品，提升消費者的選擇空間，定制化滿足個性化需求，開發研學旅行、休閑娛樂、自然生態等多條旅游線路，創造出更多元化的鄉村旅游產品和服務。四是深化行政執法改革。積極對接區級下放的執法權限，建立健全鄉鎮權責清單和職責準入制度，認真做好市機關干部績效考核和政經分離試點工作，以更大的決心和力度深化改革開放。
（四）持續深化城鄉融合發展，在鄉村蝶變上取得新進展
加快建設“四融一共”和美鄉村，持續提升群眾幸福感。一是加快補齊基礎設施短板。盡力爭取更多新農村建設點，加快推進紗籠村至南環路道路維修工程，以“四好農村路”為支撐，加快形成鄉鎮至鄉村末端半小時交通圈。加快建設沙頭、紗籠、石山、洋津等村環境提升項目，加快推進花田、洲下、潭口、垱上等村灌溉渠道維修項目，大力提升鎮容村貌。二是不斷促進公共服務共享。積極推動教育培訓、勞動就業、醫療衛生、社會保障等公共服務城鄉一體化，著力加強綜合服務、養老托育、文化體育等配套設施建設。完善高校畢業生、退役軍人、農民工、困難人員等重點群體就業支持體系，發揮就業帶動創業的“倍增效應”。不斷豐富養老托育服務供給，關心大齡青年婚戀問題，提高生育保障水平，優化配置教育資源，爭取石山“一老一小幸福院”項目，打造15分鐘“養老服務圈”。推進社保精準擴面、低保擴圍增效，持續開展低收入人口動態監測和救助幫扶，完善分層分類社會救助體系，兜牢民生底線。三是積極拓寬農民增收渠道。抓好7個鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目建設，鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式盤活利用農村集體資源資產，加快發展特色種養、林下經濟，培育生態旅游、森林康養、鄉村民宿等新業態，推進主題村莊品牌建設。四是促進文體事業繁榮發展，深入挖掘珠珊一座古鎮、兩種精神（工匠精神、上善精神）和三個文化（進士文化、理學文化、渡口文化）的內涵，開展系列群眾文體活動，如組織古鎮主題攝影大賽、古鎮文化主題廣場舞大賽、籃球體育賽事等活動，鼓勵群眾積極參與，全方位營造濃厚氛圍，讓古鎮文化重煥生機，融入群眾生活，推動文體事業邁向新高度。
（五）全力踐行綠色發展理念，在生態保護上構筑新屏障
持續深入打好污染防治攻堅戰，對中央生態環保督察反饋的問題舉一反三，深入開展排查整治。堅決落實河湖長制、排口長制、林長制，繼續加大重點流域“兩非”專項整治工作的宣傳和巡查力度。抓實“四塵、三煙、三氣”綜合整治，重點加快鋼鐵、水泥等重點行業超低排放改造進度，推動空氣質量持續向好。持續推進畜禽糞污資源化利用，構建種養循環生態利用機制。爭取板橋工業園區污水管網提升改造項目，推進花田村污水管網項目，莊上、洋津、豐溪等村水生態項目，改善水環境，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳發展之路。
（六）加強社會治理能力建設，在和諧穩定上構建新格局
一是扎實推進矛盾糾紛排查化解。常態化開展領導干部包案和“四百活動”，聚焦解決群眾急難愁盼問題分類分級處理，推進信訪工作法治化、掃黑除惡斗爭常態化。推動職能部門力量下沉網格，加強網格員業務能力培訓，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機制。二是堅決守護群眾生命財產安全。嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動，深入實施安全生產治本攻堅三年行動方案，嚴格落實“三管三必須”要求，緊盯消防、建筑施工、危化品、“九小場所”、學校、村莊等重點行業、重點領域、重點區域深化安全排查整治。深刻汲取“1·24”特大火災事故慘痛教訓，整合“雪亮工程”“智慧安防”，建設智能化社會治安防控體系，切實消除群眾身邊隱患，以“人防、技防、工程防、管理防”措施的落地見效，切實強化安全風險分級管控。三是努力推動全民安全素質提升。分級開展安全生產培訓、應急演練，積極營造“人人講安全、個個會應急”的社會氛圍，實現安全水平大幅提升、安全生產形勢持續穩定向好，努力建設更高水平的平安珠珊、法治珠珊。
征途漫漫，唯有奮進。我們將把堅持黨的領導視為引領我鎮發展的“定盤星”，將人民至上視為一切工作的 “出發點”與“落腳點”，堅持依法行政，狠抓工作落實，樹立正確的政績觀，強化對權力運行的制約與監督，打造清正廉潔、務實高效的政府形象。
各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委區政府和鎮黨委的堅強領導下，錨定目標攻難關、聚焦短板強弱項、創新思路育優勢，為渝水區打造“四區五陣地”助力，為奮力譜寫中國式現代化珠珊篇章而不懈奮斗！
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